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4.健全檢驗檢測體系。建立健全我市航空器整機、機載系統、零部件、元器件及材料等全產業鏈檢驗檢測體系,支持河南省無人機檢驗檢測中心申建國家級檢驗檢測中心。依托安陽通航產業園,探索建設無人機應急救援效能檢驗中心。(市市場監管局、北關區政府、安陽縣政府負責)
(五)建立健全低空空域管理機制。加強與軍方、民航的協同聯動和信息溝通,強化低空空域管理,開展低空空域劃設,全面提升低空空域服務保障能力。
1.強化空域協同管理。參照省管理模式,建立我市低空空域協同管理機制,對全市低空空域進行統一管理。科學規劃全市低空空域,優化空域使用審批流程和周期,協調解決全市低空空域劃設、飛行活動監管等重大問題。(市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市通航發展中心負責)
2.爭取空中交管試點。拓展應用場景,強化產業支撐,開展空中交通管理模式創新,爭取開展國家試點工作。(市發展改革委、市工業和信息化局、市通航發展中心負責
(六)加強人才引育和使用。創新人才引育方式,完善人才培養載體,用足用好專家資源,為我市低空經濟發展提供智力支撐。
1.加大人才培養力度。依托安陽工學院等高校航空專業優勢資源,推動產教融合、科教融匯,強化低空經濟相關學科專業建設,培養實用型、緊缺型低空經濟專業人才。以藍天實驗室為主體申報河南省博士后創新實踐基地,加強我市通航相關專業人才的引進和培育。積極推動安陽警用無人駕駛航空器培訓機構提升等級,主動承接全省、全國警用無人機駕駛員培訓任務,推動設立全國警航實戰實訓基地。(市教育局、市科技局、市公安局、市人力資源社會保障局、藍天實驗室發展服務中心負責)
2.強化智庫外腦支撐。建立低空經濟發展專家庫,對接民航部門、低空經濟產業各類企業、研發機構、院校等,為我市制定低空經濟政策提供技術咨詢和專業指導。鼓勵企業、科研院所和智庫等單位共同組建低空經濟產業研究院,為低空應用場景、產業協同、安全監管、創新發展提供決策咨詢和公共服務。(市人力資源社會保障局、市通航發展中心負責)
(七)完善標準政策體系。堅持問題導向,圍繞飛行安全監管、服務保障和行業規范發展等方面,研究出臺無人駕駛航空器安全管理辦法等政策措施,推動低空經濟規范化、制度化發展。
1.加強制度規范建設。按照上級有關規定,制定我市無人駕駛航空器安全管理辦法,加強低空飛行、安全監管、服務保障和產業發展制度化建設,對無人駕駛航空器運行進行規范管理,推動各縣(市、區)政府加強低空無人飛行器管理能力建設。(市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市交通運輸局、市通航發展中心、各縣〔市、區〕政府負責)
2.突出產業政策引領。研究制定促進無人駕駛航空器產業發展行動方案,明確我市無人機產業發展目標和重點任務,推動無人機產業規模壯大、創新能力提升、應用場景拓展。(市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委負責)
3.參與標準規則制定。積極參與制定低空經濟領域國家標準、行業標準和地方標準。開展適航審定規章程序研究、標準研究等工作,提供適航審定咨詢等服務。(藍天實驗室發展服務中心負責)
三、保障措施
(一)加強組織領導。市直有關部門要切實履職盡責、密切配合,合力推動全市低空經濟產業發展。各縣(市、區)政府要切實承擔促進低空經濟發展、強化安全監管等屬地責任,根據本縣(市、區)發展實際,完善工作機制,充分激發企業積極性。(市直各有關單位、各縣〔市、區〕政府負責)
(二)拓寬投融資渠道。統籌爭取各類政策性資金,支持低空飛行基礎設施建設,鼓勵相關單位加大低空經濟領域政府購買服務力度。支持龍頭企業牽頭設立低空經濟產業基金,完善風險投資機制,助力低空經濟發展。協調金融機構加大對低空經濟類企業的信貸支持力度,鼓勵企業通過風險投資、股權投資、銀行融資等方式開展融資。(市政府辦公室、市財政局、人行安陽市分行、國家金融監督管理總局安陽監管分局、各縣〔市、區〕政府負責)
(三)落實用地保障。強化國土空間規劃引領,對低空經濟產業研發創新、航空類試點示范工程和通用機場、起降場等重點項目予以用地保障。(市自然資源和規劃局、市項目建設推進中心、各縣〔市、區〕政府負責)
(四)做好統計監測。探索適應低空經濟發展的統計方法,完善低空經濟統計監測體系,規范準確反映我市低空經濟發展態勢。加強低空經濟統計監測結果綜合應用。(市工業和信息化局、市統計局、市通航發展中心、各縣〔市、區〕政府負責)
(五)強化安全監管。增強安全風險管控能力建設,構建政府、社會、公眾多元監管格局,認真落實低空領域法律、法規、規章制度及監管責任,建立多部門協同的無人駕駛航空器監管機制,形成全過程、可追溯的安全監管體系。(市工業和信息化局、市公安局、市自然資源和規劃局、市應急管理局、市市場監管局、市通航發展中心、各縣〔市、區〕政府負責)
來源:安陽市政府網
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