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珠海市工信局近日發(fā)布《珠海市支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》 ,主要分為培育低空經濟產業(yè)生態(tài)、擴大低空飛行應用場景、強化產業(yè)要素供給以及附則4個部分,核心政策條款共13條。主要內容如下:
培育低空經濟產業(yè)生態(tài)部分共5條,支持重大項目落戶及增資擴產、支持適航取證、支持公共服務平臺建設、降低低空經濟企業(yè)試飛成本、支持低空經濟會展及賽事活動。其中提到,對獲得適航許可的eVTOL、飛行汽車生產企業(yè)獎勵1500萬元;對生產大型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵500萬元;對生產中型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵300萬元。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經濟制造企業(yè),按照實際試飛服務費用的30%予以補貼。鼓勵本地低空經濟企業(yè)或機構參加“珠海航展”“亞洲通航展”及國內外航天航空主題展會,對其參加展會的展位費予以不超過30%的補貼,每家企業(yè)每年參展補貼不高于50萬元。
擴大低空飛行應用場景部分共4條,支持開設低空貨運航線及載人航線、支持航空運動營地建設、拓展多領域應用。對于經審批在本地新開設低空無人機貨運航線、eVTOL載人航線并常態(tài)化運營的企業(yè)分別按架次給與補貼;對獲國家體育總局航管中心、中國航空運動協(xié)會授牌的無人機、航模航空飛行營地,予以30萬元一次性獎勵,鼓勵市區(qū)有關單位通過政府購買服務、補償補助及保險保障等方式開展低空應急救援、醫(yī)療救護等公共服務。
強化產業(yè)要素供給部分共3條,支持低空基礎設施建設。對在珠海投資建設適應低空飛行航空器航線需要的起降坪、垂直起降點、無人機自動值守機庫等基礎設施,并實際運營1年以上的低空經濟企業(yè)給與一定補貼,支持低空經濟人才集聚,支持低空經濟人才申報“珠海英才計劃”,落實住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障。
附則部分主要明確了政策適用范圍、有效期等內容,并明確政策所涉及的獎補資金按市區(qū)財政體制比例分擔。各責任單位應及時制定出臺實施細則或操作規(guī)程,并落實相關資金項目績效全流程管理事宜。同時,鼓勵各區(qū)政府出臺低空經濟協(xié)同配套政策。
原文如下:
珠海市支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)
為貫徹落實市委、市政府關于構建低空經濟新興產業(yè)集群、打造“天空之城”的工作部署,搶抓低空經濟產業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇,搭建低空立體交通網(wǎng)絡,以場景牽引推動低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展,制定本措施。
一、培育低空經濟產業(yè)生態(tài)
(一)支持重大項目落戶及增資擴產。對新引進的低空經濟制造業(yè)優(yōu)質項目或已落戶低空經濟制造業(yè)企業(yè)的重大增資擴產項目,可優(yōu)先適用市級重大先進制造業(yè)發(fā)展扶持獎勵機制政策給予扶持。(各區(qū)、市招商署負責)
(二)支持適航取證。對在本地生產的航空器產品,獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證(TC)、生產許可證(PC)的低空經濟企業(yè)給予獎勵,其中對生產eVTOL(電動垂直起降航空器)、飛行汽車企業(yè)獎勵1500萬元;對生產大型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵500萬元;對生產中型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵300萬元。單個企業(yè)每年獎勵不超過3000萬元,同一型號僅獎勵一次。(市工業(yè)和信息化局負責)
(三)支持公共服務平臺建設。對國家、省、市科技部門認定的低空經濟領域技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺,按相關政策給予認定獎勵或公共技術服務補助。支持無人駕駛航空器系統(tǒng)檢驗檢測機構取得國家、省有關資質認證。(市科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)督管理局負責)
(四)降低低空經濟企業(yè)試飛成本。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經濟制造企業(yè),按照實際試飛服務費用的30%予以補貼。每家企業(yè)每年補貼最高不超過100萬元。(市工業(yè)和信息化局負責)
(五)支持低空經濟會展及賽事活動。支持低空經濟領域企事業(yè)單位、協(xié)會、高校、科研院所在珠海舉辦低空經濟高端峰會、展會、學術會議、創(chuàng)新示范應用大賽、航空運動競賽等活動,對符合相關政策要求的會議和展覽給予獎勵。鼓勵本地低空經濟企業(yè)或機構參加“珠海航展”“亞洲通航展”及國內外航天航空主題展會,對其參加展會的展位費予以不超過30%的補貼,每家企業(yè)每年參展補貼不高于50萬元。對本地低空經濟企業(yè)或機構參觀國內外航空航天主題展會的差旅費予以不超過30%的補貼,每家企業(yè)每年差旅補貼不高于30萬元。(市委軍民融合辦、由市商務局、市文化廣電旅游體育局、市科協(xié)依職責負責)
二、擴大低空飛行應用場景
(六)支持開設低空貨運航線。對經審批在本地新開設低空無人機貨運航線并常態(tài)化運營的低空經濟企業(yè)給予補貼,輕小型無人機按照30元/架次、每家企業(yè)每年度不超過300萬元給予補貼;中大型無人機按照90元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補貼;對于同時開設輕小型無人機、中大型無人機的貨運航線企業(yè),每家企業(yè)每年度該項補貼金額不超過500萬元。(市交通運輸局負責)
(七)支持開設低空載人航線。對經審批在本地新開設并常態(tài)化運營(公開渠道售票)的eVTOL載人航線給予補貼,其中,空中觀光游覽類補貼150元/架次,市內交通類補貼200元/架次,城際交通類補貼300元/架次,每家企業(yè)每年度補貼總額不超過500萬元。對經審批在本地新開設并常態(tài)化運營的無人機或直升機跨境客運航線,按照400元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補貼。(市交通運輸局負責)
(八)支持航空運動營地建設。對獲國家體育總局航管中心、中國航空運動協(xié)會授牌的無人機、航模航空飛行營地,予以30萬元一次性獎勵。(市文化廣電旅游體育局負責)
(九)拓展多領域應用。鼓勵市區(qū)有關單位通過政府購買服務、補償補助及保險保障等方式開展低空應急救援、醫(yī)療救護等公共服務。鼓勵企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、航拍測繪、農林植保等領域的商業(yè)化應用。推動低空飛行與軌道、機場等開展聯(lián)運,不斷豐富低空經濟新業(yè)態(tài)。(各區(qū)、各部門負責)
三、強化產業(yè)要素供給
(十)支持低空基礎設施建設。支持有條件的區(qū)建設無人駕駛航空器公共測試場和eVTOL及大中型無人駕駛航空器樞紐起降場。對在珠海投資建設適應低空飛行航空器航線需要的起降坪、垂直起降點、無人機自動值守機庫等基礎設施,并實際運營1年以上的低空經濟企業(yè),按照其實際建設投入資金(不包含航空器及軟件系統(tǒng)采購)的50%給予一次性補貼,每家企業(yè)每年最高補貼不超過500萬元。(市交通運輸局負責)
(十一)強化低空經濟要素保障。對低空經濟企業(yè)在空間保障、場地建設、設備購置、人才引進等方面予以綜合支持。優(yōu)化低空經濟產業(yè)用地效益評價標準,保障低空經濟企業(yè)發(fā)展空間。(由各區(qū)負責,市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市人力資源與社會保障局等單位依職責配合)
(十二)支持低空經濟人才集聚。優(yōu)先支持低空經濟產業(yè)用人主體經珠海渠道申報國家和省級重大人才工程;在省級重大人才工程地方自主評審平臺,給予低空經濟產業(yè)海外人才單列一定名額。支持低空經濟人才申報“珠海英才計劃”,落實住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障;對于年產值(銷售額或營業(yè)收入)首次達到2000萬、5000萬、1億元的低空經濟企業(yè),分類分檔賦予市級人才項目自評名額。(市委組織部牽頭負責)
(十三)創(chuàng)新低空經濟金融服務。鼓勵金融機構開發(fā)面向低空經濟的純信用、低成本信貸、中長期技術研發(fā)、技術改造等貸款產品。鼓勵保險公司開發(fā)針對物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應用險種,擴大保險覆蓋范圍和商業(yè)場景契合度,建立風險覆蓋廣泛的低空經濟保險服務體系。(市金融工作局、國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局、中國人民銀行珠海市分行依職責負責)
四、附則
(一)本措施適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在珠海市范圍內,具有獨立法人資格、符合信用管理相關規(guī)定,主營業(yè)務為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、低空飛行及保障、商業(yè)運營等的低空經濟相關企業(yè)或機構。
(二)本措施所涉及的獎補資金按市區(qū)財政體制比例分擔。各責任單位應及時制定出臺實施細則或操作規(guī)程,并落實相關資金項目績效全流程管理事宜。鼓勵各區(qū)政府出臺低空經濟協(xié)同配套政策。
(三)本措施由珠海市低空經濟發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋。自印發(fā)之日起實施,有效期至2026年12月31日。
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