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3月15日晚，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司、運(yùn)輸司聯(lián)合發(fā)布通知，就《中國民用航空規(guī)章第92部運(yùn)營許可的申請和頒發(fā)》征求意見。該文件旨在推進(jìn)《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》（CCAR-92部）運(yùn)營許可的有序?qū)嵤鞔_許可申請流程和要求，規(guī)范運(yùn)營安全評估實(shí)施的范圍和要點(diǎn)，細(xì)化運(yùn)行管理要求。任何單位和個人如有相關(guān)意見或者建議，可于2024年3月31日前以電子郵件形式反饋至fs_report@caac.gov.cn。

根據(jù)征求意見稿，該文件適用于申請CCAR-92部運(yùn)營合格證和運(yùn)營規(guī)范，以及申請變更、更新運(yùn)營合格證或者相關(guān)運(yùn)營規(guī)范內(nèi)容的申請人。申請人申請民用無人駕駛航空器運(yùn)營許可應(yīng)當(dāng)通過局方組織的運(yùn)營安全評估，包括對擬實(shí)施運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的評估和規(guī)章的符合性驗(yàn)證評估。評估過程及結(jié)論應(yīng)當(dāng)符合中國民用航空局行政規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)管理要求和技術(shù)要求，評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)形成運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和規(guī)章符合性驗(yàn)證評估報(bào)告。運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估可由運(yùn)行人自行評估或委托相關(guān)評估服務(wù)提供方（以下簡稱服務(wù)方）實(shí)施。規(guī)章的符合性驗(yàn)證涉及飛行演示內(nèi)容的亦可由服務(wù)方實(shí)施驗(yàn)證，如電子圍欄應(yīng)用、運(yùn)行控制要求、分布式操作要求、飛行數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)、人員資格檢查和民用無人駕駛航空器性能及運(yùn)行種類的飛行驗(yàn)證要求等內(nèi)容，必要時可由局方再次進(jìn)行全部或者部分內(nèi)容的現(xiàn)場驗(yàn)證。為了方便理解并有效指導(dǎo)CCAR-92部運(yùn)營合格證和相關(guān)運(yùn)營規(guī)范的申請，根據(jù)具體事項(xiàng)，將運(yùn)營許可申請分為初始申請、變更申請和更新申請。運(yùn)營合格證和相關(guān)運(yùn)營規(guī)范的申請和頒發(fā)，均在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（以下簡稱UOM平臺）完成，網(wǎng)址為https://uom.caac.gov.cn/。

關(guān)于運(yùn)營許可申請程序，初始申請運(yùn)營合格證，一般分為申請受理、文件審查、現(xiàn)場驗(yàn)證和審批頒證四個階段。對于變更申請、更新申請的流程與初始申請一致。申請人應(yīng)當(dāng)按照CCAR-92部第92.647條相關(guān)要求，通過UOM平臺提交申請和相應(yīng)申請材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。詳情見征求意見稿：  征求意見稿 

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