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3月15日晚,民航局飛行標準司、運輸司聯合發布通知,就《中國民用航空規章第92部運營許可的申請和頒發》征求意見。該文件旨在推進《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》(CCAR-92部)運營許可的有序實施,明確許可申請流程和要求,規范運營安全評估實施的范圍和要點,細化運行管理要求。任何單位和個人如有相關意見或者建議,可于2024年3月31日前以電子郵件形式反饋至fs_report@caac.gov.cn。
根據征求意見稿,該文件適用于申請CCAR-92部運營合格證和運營規范,以及申請變更、更新運營合格證或者相關運營規范內容的申請人。申請人申請民用無人駕駛航空器運營許可應當通過局方組織的運營安全評估,包括對擬實施運行風險的評估和規章的符合性驗證評估。評估過程及結論應當符合中國民用航空局行政規范性文件、標準等相關管理要求和技術要求,評估結論應當形成運行風險評估報告和規章符合性驗證評估報告。運行風險評估可由運行人自行評估或委托相關評估服務提供方(以下簡稱服務方)實施。規章的符合性驗證涉及飛行演示內容的亦可由服務方實施驗證,如電子圍欄應用、運行控制要求、分布式操作要求、飛行數據記錄系統、人員資格檢查和民用無人駕駛航空器性能及運行種類的飛行驗證要求等內容,必要時可由局方再次進行全部或者部分內容的現場驗證。為了方便理解并有效指導CCAR-92部運營合格證和相關運營規范的申請,根據具體事項,將運營許可申請分為初始申請、變更申請和更新申請。運營合格證和相關運營規范的申請和頒發,均在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(以下簡稱UOM平臺)完成,網址為https://uom.caac.gov.cn/。
關于運營許可申請程序,初始申請運營合格證,一般分為申請受理、文件審查、現場驗證和審批頒證四個階段。對于變更申請、更新申請的流程與初始申請一致。申請人應當按照CCAR-92部第92.647條相關要求,通過UOM平臺提交申請和相應申請材料,并對材料的真實性負責。詳情見征求意見稿: 征求意見稿
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