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據黑龍江省發改委9月30日消息，黑龍江省發展改革委、省委軍民融合辦、省交通運輸廳、省工信廳、省科技廳、省財政廳等六部門聯合印發《黑龍江省加快推動低空經濟發展實施方案（2024-2027年）》及附件《黑龍江省促進低空經濟發展若干措施》《2024年黑龍江省低空經濟發展重點項目和應用場景清單》，明確提出到2027年打造低空經濟特色示范區，低空經濟產業規模力爭達到800億元以上，培育3—4家百億級低空制造企業、10家以上十億級低空制造企業，推動2—3個型號民用飛機適航取證，農林作業、低空旅游、物流配送、應急救援等形成規模化應用和示范效應，通用航空年飛行力爭超過8萬小時、保持200架大中型無人直升機運力，爭創國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區），將哈爾濱建設成為國家城市空中交通管理試點城市。
以下是《黑龍江省加快推動低空經濟發展實施方案（2024-2027年）》及附件《黑龍江省促進低空經濟發展若干措施》《2024年黑龍江省低空經濟發展重點項目和應用場景清單》詳細內容：
黑龍江省加快推動低空經濟發展實施方案（2024—2027年）
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，貫徹落實中央經濟工作會議提出的打造低空經濟等若干戰略性新興產業和黨的二十屆三中全會提出的發展低空經濟等相關要求，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，統籌我省先發優勢，加快推動低空經濟發展，制定本實施方案。
一、發展目標
到2027年，全省低空經濟規模培育壯大，低空空域改革實現突破，場景應用形成龍江特色，低空經濟全產業鏈活力倍增，加快構建研發制造和市場運營雙輪驅動、綜合保障與延伸服務協同提升的低空經濟產業新格局，打造低空經濟特色示范區。
——產業規模逐步壯大。通用航空及無人機產業持續加快發展，低空經濟產業規模力爭達到800億元以上，培育3—4家百億級低空制造企業、10家以上十億級低空制造企業，推動2—3個型號民用飛機適航取證。
——創新能力顯著提升。有人機、無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）及多冗余飛控系統等核心零部件研發制造能力不斷增強，加快創新成果產業化，加快建設一批低空產業科技創新平臺。
——智能管控實現突破。全面推進低空空域管理改革，構建“軍地民”三方協同管理機制，建成空域管控中樞，具備管理全省時空資源、無人機機隊、應用業務和終端用戶四層業務的能力。
——基礎設施不斷完善。統籌規劃低空基礎設施，完善通用機場、飛行服務站、直升機/無人機起降點、飛行營地、維修基地、通訊/導航/氣象/油庫等服務設施，初步構建全省低空智聯基礎設施網。
——示范應用成效明顯。農林作業、低空旅游、物流配送、應急救援等形成規模化應用和示范效應，通用航空年飛行力爭超過8萬小時、保持200架大中型無人直升機運力，爭創國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區），將哈爾濱建設成為國家城市空中交通管理試點城市。
二、主要任務
（一）提升低空產業研發制造能力
1.開展民機競爭力提升工程。構建民用飛機產業發展體系，強化哈爾濱整機制造核心區作用，爭創國家級戰略性新興產業集群和先進制造業集群。圍繞海洋監測、航拍航測，加快AC332、AC352多用途直升機適航取證，推動Y12E+飛機適航取證和綜合航電系統國產化，推進先進民用直升機、增壓飛機研制論證；圍繞快遞物流，依托Y12有人機平臺加快研制大型貨運無人機；圍繞農林作業，加快研制生產Q100、T1200等大載荷植保無人機；圍繞關鍵零部件，支持成立專業化民機公司，做強渦軸航空發動機、飛機及發動機傳動系統及齒輪機閘等零部件產業鏈，加快推動WZ16發動機改槳和APU輔助動力系統民用化進程；圍繞飛機機體及發動機結構件，推動鋁鎂合金、鈦合金、碳纖維等成型部件產業化及批量應用，做大做強航空航天材料發展生產基地。〔責任單位：省工信廳、省發改委、省科技廳〕
2.實施產業鏈供應鏈共建工程。深化“整機—系統—零部件”產業鏈上下游合作，搭建整機和零部件企業精準對接合作平臺，構建穩固供應鏈體系。以產業鏈鏈主企業配套需求為導向，整合省內高校和科研院所優勢資源，推動組建產學研用聯盟和產業協會，增進產業鏈上下游配套協作；對企業產能提升等項目提供“綠色通道”支持，及時為企業提供生產要素保障，培育壯大省級國家級“專精特新”“單項冠軍”企業隊伍規模，持續提升配套水平；積極開展省外重點招商、省內協同攻關，補全航電設備、機電設備等產業鏈關鍵環節，提升飛機壁板、滑軌、支撐件等零部件本地配套率，推動全產業鏈通“堵點”、補“斷點”。〔責任單位：省工信廳、省委軍民融合辦、省發改委、省科技廳〕
3.推動低空制造轉型升級。大力推進技術改造設備更新，支持低空制造重點企業針對窄口裝備、老舊裝備等進行補充和升級，新上（擴建）生產線和設備，提升生產交付能力；支持數字化轉型，提升優勢企業管理、設計、工藝等全流程數字化水平，加強大數據、5G通信、工業互聯網等新一代信息技術與總裝、套裝制造技術融合發展，持續提升產業智能制造效率和數字化能力水平，創建省級數字化車間和智能工廠，爭創國家級智能制造優秀場景（工廠）；加快綠色化轉型，推動航空航天制造業與綠色節能技術深度融合，跨領域協同打造綠色供應鏈產業鏈，創建省級綠色工廠，爭創國家級綠色工廠。〔責任單位：省工信廳、省委軍民融合辦、省發改委〕
（二）強化低空科技創新引領
4.引導培育企業增強創新主體地位。支持低空產業各類創新主體開展研發活動，強化企業創新主體地位。落實好企業研發費用后補助政策，支持有研發投入的低空產業企業。引導鼓勵符合條件的低空經濟相關企業申報國家高新技術企業，提高企業科技創新能力。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省發改委〕5.重點開展關鍵核心技術攻關。梳理我省低空經濟相關企業急需解決的技術難題和關鍵技術需求，通過科技攻關項目支持開展航空復合材料、關鍵部件研發創制和無人機協同監測系統，以及無人機在智慧農業、應急救援等垂直行業綜合應用等重點領域攻關研發，解決制約我省低空產業發展的關鍵核心技術問題，推動我省低空產業提檔升級。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省發改委〕
6.培育低空產業科技創新平臺。圍繞信息技術、智能制造等領域創新發展的重大共性需求，以低空制造企業、專業研究機構、高等學校為基礎，支持鼓勵申報省工程技術研究中心、產業技術研究院等各類創新平臺。進一步發揮我省科技創新資源優勢，以產業技術需求為目標，強化科技創新平臺在關鍵核心技術攻關、科技成果轉化及產業化等方面的積極作用，推動我省低空產業高質量發展。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省發改委〕
7.全力推動低空領域成果轉化。聚焦我省低空經濟產業需求，強化企業與高校院所聯系合作，推動工業級無人機、高空高速固定翼無人機、植保無人機、物流無人機等領域的技術研發和科技成果轉化。實施重大科技成果產業化專項支持、建設科技成果和知識產權交易服務平臺、股權激勵促進科技成果轉化等措施，為我省低空經濟發展提供支撐。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省發改委〕
（三）推進低空空域管理改革
8.構建低空空域協同管理機制。組建省級空域協同管理機構，負責全省低空空域協同運行服務保障的頂層規劃與總體指導工作；加強與軍方溝通協調，加快構建“軍地民”三方協同管理機制，相應成立空域管理辦事機構和空域管理協同運行中心，統籌全省低空空域資源配置、運行管理和服務保障等相關工作，協調推進相關法規、政策及標準的制定和實施；加快低空飛行服務站的布局和建設，提升低空飛行保障能力。〔責任單位：省委軍民融合辦、省交通運輸廳、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
9.實現空域分級分類管理。根據《國家空域基礎分類方法》，結合黑龍江空域資源分布情況，對B、C類空域以外真高300米以下空域（W類空域除外），明確管制空域范圍，劃設為G類空域；對G類空域真高120米以下的部分空域，明確無人機管控空域范圍，劃設為W類空域。〔責任單位：省委軍民融合辦、省交通運輸廳、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
10.合理劃設低空航線航路。結合省內各地低空空域實際需求，劃設低空航線，構建機動靈活、快速高效的低空航路航線網絡，服務大型貨物運輸、載人飛行、旅游觀光等低空場景；研究增設固定低空目視通道，劃設無人機空域管道，服務無人機空中巡查、物流配送、緊急物資運輸等應用需求，提高飛行效率和空域利用率；以保障飛行安全為前提，研究優化微型、輕型、小型無人機適飛空域，服務末端物流配送、城市管理等低空場景應用。〔責任單位：省委軍民融合辦、省交通運輸廳、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
（四）完善飛行服務保障體系
11.構建地面設施網。在重點旅游景區、物流樞紐、醫院等重要場所統籌規劃布局無人機起降點、智能起降柜機、eVTOL起降場、直升機起降平臺等多層次、多場景起降設施體系，鼓勵社會資本投資建設。推動有條件的通用機場改造增設充換電、維修等設施，支持非樞紐運輸機場增設低空飛行服務保障功能。支持五大連池、嫩江、木蘭等有條件地區申報國家級民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省發改委、省文旅廳、省應急管理廳、省衛健委、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局、省機場集團〕
12.完善低空智聯網。推進通信、導航、監視、氣象、情報等低空基礎設施補盲建設，組建全省北斗基準站“一張網”，推動精準導航、精準授時等應用功能在低空智聯網建設中發揮重要作用。編制全省低空數字空域圖，實現低空資源數字化規劃和公共管理。建設省級低空飛行數據平臺，打造低空飛行數字底座，實現跨省、跨部門數據共享。建設省級低空監管服務平臺，實現飛行計劃申請與審批、航空情報服務、氣象保障服務、飛行器及人員信息管理等功能。〔責任單位：省交通運輸廳、省數據局、省工信廳、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局、各市（地）政府（行署）〕
（五）拓展低空飛行應用場景
13.提升空中運輸服務能力。探索建立以哈爾濱太平機場為中心、支線機場為區域中心、現有A1級通用機場為重要節點的“干支通”三級客貨航線組織模式，構建內通外聯、集約高效的通用航空短途運輸服務體系，探索口岸城市與俄遠東地區短途運輸服務。支持哈爾濱市申報國家城市空中交通管理試點，探索利用eVTOL等低空飛行器開展城市空中交通新業態，鼓勵省內有條件地區與eVTOL等無人機制造企業合作開展寒地試飛。〔責任單位：省交通運輸廳、各市（地）政府（行署）、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局、省機場集團〕
14.打造農業植保標桿應用。鞏固傳統農業領域作業優勢，強化農業植保等低空飛行作業能力，大力發展無人機作業方式，將物流網、互聯網、大數據、人工智能等與農業作業深度融合，拓展規模化智慧農業應用場景，加快建設無人化智慧農場，探索打造無人機在農業領域的“標準化和無人化”示范應用，爭創全國試點。推動北大荒航化作業有人機無人化改裝，進一步提高安全性和作業效率，降低生產成本，力爭打造農業植保標桿應用，形成示范帶動效應。〔責任單位：省農業農村廳、北大荒集團、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
15.培育低空旅游市場空間。結合我省夏季避暑、冬季冰雪旅游和邊境、界江、森林、湖泊等獨特旅游資源，構建冬夏互補、水陸聯動、全域全季的特色低空休閑旅游產品體系。利用哈爾濱冰雪大世界、“哈爾濱—亞布力—雪鄉”黃金旅游線等核心旅游資源，打造串聯知名景點的低空旅游帶和低空旅游組團，支持開展飛行體驗、航空跳傘等低空新興消費業態，形成低空經濟發展新增長點。〔責任單位：省文旅廳、各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省體育局、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
16.構建低空智能物流體系。結合全省物流園區、快遞分撥中心等布局，按照共用共享、均衡分布的原則，探索構建以哈爾濱為中心的無人機物流運輸體系，發展無人機支線物流，拓展鄉村物流等場景。探索推進城市物流場景建設，完善無人機快遞集散基地、智能接駁柜等末端設施，支持企業開通無人機物流配送航線，推動無人機快件配送、同城快件互寄、無人機閃送、無人機跑腿等業務發展。探索口岸城市與俄遠東地區跨境物流運輸業務。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省商務廳、省交通運輸廳、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕17.保障公共服務領域需求。統籌安全與發展，充分發揮政府在公共服務體系建設中的主導作用，打造低空公共服務體系，提升全省低空公共服務保障能力。通過政府集中購買服務等方式，加大低空飛行在公共基礎設施巡查巡檢、應急救援、醫療救助、交通管理、事故快處、城市消防、市政搶險、人員及物資運轉等城市管理應用場景，提升城市管理效率。拓展無人機在護林防火、邊境線全天候巡查、生態環境監測、電力巡護及掛線、石油天然氣管道巡檢、遙感測繪等應用場景，為維護國家“五大安全”提供有力支撐。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省發改委、省公安廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省財政廳、省衛健委、省林草局、龍江森工集團、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
（六）發展低空延伸服務產業
18.擴大飛行培訓規模。鼓勵低空運營企業積極開展無人機操控和駕駛培訓業務，積極開展校企合作，搶占無人機培訓市場。依托現有飛行培訓基地，擴大提升培訓業務范圍和能力，完善運輸航空、通用航空、警用航空全序列培訓能力。支持省外民航類高等院校、航空公司和航校在我省建設訓練基地。〔責任單位：省教育廳、北大荒集團、龍江森工集團、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局、各市（地）政府（行署）〕
19.強化低空人才供給。用好用足“綠色通道”引才政策，支持高校、科研院所等“一事一議”引進低空領域高層次人才。依托高校數字工程師培訓機構，培養智能制造、大數據、人工智能等低空領域專業技術人才。支持技工院校開設無人機駕駛員、無人機測繪操控員、無人機裝調檢修工等低空領域專業。〔責任單位：省人社廳、省教育廳、各市（地）政府（行署）〕
20.加強拆解維修保障。發揮我省航空裝備配套優勢，支持建設通用航空維修設施，推動通用航空航材保障共享，鼓勵形成區域化、品牌化、網絡化的綜合保障服務商，加快提升地面服務保障水平。推動構建數字化、智能化的機務維護維修體系，保證飛機安全可靠高效運行。積極推進老舊飛機拆解、航材循環利用等相關產業發展。〔責任單位：省工信廳、民航黑龍江監管局、各市（地）政府（行署）〕
21.打造低空文化品牌。充分挖掘龍江航空產業發展歷史，謀劃建設航空博覽館、航空主題公園、航空圖書館、飛行模擬器體驗基地等項目，促進大眾航空文化科普。積極承接國際通用航空展會及國內外航空航天賽事活動，打造集航空產品展示、行業論壇和飛行者大會于一體的國際低空產業航展品牌，拓展航空航天新興消費服務領域。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省商務廳、省文旅廳、省工信廳、省教育廳〕
三、保障措施
（一）加強統籌協
調建立由省發展改革委、省委軍民融合辦、省交通運輸廳牽頭，省有關部門和單位參加的聯席會議制度，統籌協調推進全省低空經濟發展工作。強化工作落實，按照已明確的發展目標和工作任務，各地各部門按職責分工，加快推動各項工作，及時響應和解決重大項目落地相關訴求，按時間節點完成各項任務。
（二）加大政策扶持
統籌用好用足現行財政支出支持政策，加強新增財政支出政策事前績效評估，加大對起降場地基礎設施建設、低空智聯網等領域政策支持力度。鼓勵各級財政將低空制造產業重大共性、關鍵技術研發攻關等列入重點支持范疇。
（三）建立統計體系
探索制定適應低空經濟發展的統計方法，研究確定低空經濟相關產業分類標準，建立低空經濟統計指標體系，科學確定我省低空經濟發展目標。
（四）強化安全保障落實
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，構建公安、軍方、民航等部門及地方政府參與的安全監管聯合機制，強化安全監管職能落實。加強與軍方及民航等單位的溝通協調，研究制定低空領域相關法律法規、規章制度。加強飛行安全宣傳工作，確保低空經濟安全有序發展。
附件：1.黑龍江省促進低空經濟發展若干措施
2.2024年黑龍江省低空經濟發展重點項目和應用場景清單
附件1
黑龍江省促進低空經濟發展若干措施
一、推動低空經濟產業集聚
（一）加大招商引資力度。完善低空經濟產業圖譜，以建成和壯大低空經濟全產業鏈為目標，在全國范圍內開展從研發制造、基礎設施、運行生產到公益服務、飛行服務、維修保障、教育培訓等招商引資活動，加強與國內外頭部企業對接力度，促進強鏈補鏈延鏈。〔責任單位：省商務廳、省工信廳、各市（地）政府（行署）〕
（二）支持低空經濟領域企業落戶發展。對于新引進掌握低空領域核心技術或行業領先的電動垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機等飛行器生產及運營等帶動性較強的項目，采用“一事一議”方式予以審定支持。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省發改委、省工信廳、省交通運輸廳、省財政廳〕
（三）支持企業集聚做大做強。引導和鼓勵一批低空經濟創新資源集聚發展關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業，強化空間、技術、資金、人才、數據、用能等關鍵要素高效精準供給，鼓勵符合條件的低空經濟企業申報國家高新技術企業、專精特新“小巨人”企業認定。〔責任單位：省工信廳、省科技廳〕
二、支持低空經濟科技創新
（四）支持產業技術改造升級。在繼續執行現行技術改造政策基礎上，對全省工業領域高端化、數字化、綠色化、安全化技術改造項目，省級財政按項目設備（含軟件）投資額的10%給予最高1000萬元追加補助。〔責任單位：省工信廳、省財政廳〕
（五）支持企業加大研發投入。支持企業聚焦各類低空航空器以及相關的電池系統、飛行控制、通訊、導航等核心技術及零部件開展技術攻關。對研發投入50萬元以上且履行統計填報義務的企業，按照企業上年度研發投入存量和增量部分給予不同比例補助，省市政府按照1:1比例出資，其中航空航天、新材料等研發投入大、創新需求強的重點產業領域，補助資金上浮50%。對新認定的國家技術創新示范企業，給予一次性200萬元獎勵。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省財政廳〕
（六）支持企業產品創新。對具有自主知識產權、技術創新程度和主要性能指標達到行業先進水平的產品，經認定后列為省重點新產品。對年度單品銷售收入200萬元以上的省重點新產品，按年度實際成交額的5%給予開發企業獎勵，單品獎勵上限50萬元；有多個產品的，每戶企業每年獎勵合計最高300萬元。〔責任單位：省工信廳、省財政廳〕
（七）支持首臺（套）產品研制推廣。對獲得低空經濟首臺（套）產品認定的研制企業，單臺（套）價值50萬元以上的，按產品實際成交價的50%給予一次性獎勵，單臺（套）獎勵最高200萬元，每戶企業每年獎勵最高500萬元。對研制企業購買首臺（套）產品“綜合險”的，按實際投保費率不超過3%的費率上限、年度支付保費的80%給予保險補償，補償時間按保險期限據實核算，最長不超過3年，每戶企業每年最高500萬元。〔責任單位：省工信廳、國家金融監督管理總局黑龍江監管局、省財政廳〕
（八）支持企業開展核心技術攻關和成果產業化。支持低空經濟企業聯合高校院所，圍繞企業技術需求和產業共性難題開展攻關和成果轉化，組織實施一批科技攻關和成果轉化項目，開發一批低空經濟領域核心產品。支持已取得自主知識產權的低空經濟領域科技成果在省內實現產業化，提高企業競爭力，助力構建具有龍江特色的低空經濟產業鏈。〔責任單位：省科技廳、省工信廳〕
（九）支持企業牽頭建立省級創新平臺。支持我省低空經濟企業牽頭組建工程技術研究中心、省重點實驗室、產業技術研究院等省級創新平臺，并對符合條件的建設和運行良好、研發能力強，在科技成果轉化中作用突出的各類低空經濟省級科技創新基地按規定給予獎勵。〔責任單位：省科技廳、省財政廳〕
（十）鼓勵通用航空裝備企業取證。支持省內企業通過自主研發、項目引進等方式加快適航取證工作。對取得航空器整機型號合格證和生產許可證的企業，分別最高獎勵600萬元和400萬元；對取得航空發動機整機型號合格證和生產許可證的企業，分別最高獎勵300萬元和200萬元。〔責任單位：省工信廳、民航黑龍江監管局、省財政廳〕
三、支持低空基礎設施建設
（十一）支持低空基礎設施建設。對社會資本投資建設的通用機場，以及爭取國家批復的民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區），建成并實際運營的由屬地政府給予一次性獎勵。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省發改委、省財政廳〕
（十二）支持低空起降設施建設。適用于大型無人機、直升機、eVTOL的起降點，以及適用于輕型、小型、中型無人機的起降點、智能起降柜機，開展商業化物流配送或城市治理應用后，按工程建設投資的一定比例由屬地政府給予項目建設企業一次性獎勵。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省發改委、省財政廳〕四、擴大低空飛行應用場景
（十三）支持開展通航短途運輸。對在省內運營通用航空短途運輸航線（含eVTOL）年飛行100架次以上的企業，由屬地政府給予一次性獎勵。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省財政廳〕
四、擴大低空飛行應用場景
（十四）支持低空旅游、物流應用。對開通低空載人觀光航線（含eVTOL）及跳傘、滑翔翼、熱氣球等體驗飛行項目的企業和提供無人機配送服務的企業，通過公開渠道發售，按照人次或架次給予相應補貼。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省文旅廳、省商務廳、省財政廳〕
（十五）支持拓展多領域應用。鼓勵各地將低空應急救援、醫療救護、交通管理等公共服務以及智慧巡檢等政府履職輔助性服務，納入政府購買服務目錄管理。鼓勵企業拓展無人駕駛航空器、直升機、eVTOL等在邊境巡防、電力巡檢、管道巡線、航拍測繪、農林植保、飛行表演、航拍航攝、低空文化科普等領域的商業化應用。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省應急管理廳、省衛健委、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省發改委、省自然資源廳、省農業農村廳、省文旅廳、省商務廳、省體育局、省林草局、北大荒農墾集團、龍江森工集團〕
五、完善產業配套環境政策
（十六）推動創新保險產品和服務。鼓勵保險機構開發針對物流、載人、城市管理等低空商業應用的保險產品，擴大無人機保險覆蓋范圍和商業場景契合度，建立風險覆蓋廣泛的無人機保險服務體系。〔責任單位：省委金融辦、國家金融監督管理總局黑龍江監管局〕
（十七）豐富融資租賃產品和服務模式。鼓勵租賃企業積極參與低空經濟的產業化和推廣應用，深挖直升機和無人機的應用場景，推廣“租賃＋運營”一站式服務模式。〔責任單位：省委金融辦、國家金融監督管理總局黑龍江監管局〕
（十八）強化低空經濟人才保障。對低空領域企事業單位引進的高層次人才，按規定享受《新時代龍江人才振興60條》等相關政策。支持省內高校和職業院校開設低空經濟類專業，培養專業技術和技能人才。〔責任單位：省委組織部、省人社廳、省教育廳〕
（十九）支持低空經濟開放合作。打造具有國際影響力的低空經濟合作交流平臺，支持各地結合低空經濟特色，開展對低空經濟產業體系有較大推動作用的展會、論壇、賽事、表演等活動，鼓勵企業參加國內外知名低空經濟展覽展會和貿易活動。〔責任單位：各市（地）政府（行署）〕本措施支持企業包括在我省開展低空經濟研發制造、基礎設施建設、運營服務保障等企業。本措施自發布之日起施行，有效期3年。符合本措施，同時符合我省其他政策規定的，按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持，另有規定除外。獎勵資金具體操作措施以相關責任部門實施細則為準。
附件2
2024年黑龍江省低空經濟發展重點項目和應用場景清單
一、 哈爾濱聯合飛機大型無人機產業基地項目
哈爾濱聯合飛機科技有限公司投資建設的大型無人機產業落地項目，重點打造“一院四基地”：大型無人機研究院和新一代大型無人機生產制造基地、大型無人機應用示范基地、有人機改無人機基地、無人機產業生態鏈基地。項目總投資25億元，2024年開工，當年一期廠房投入運營。
二、 肇東北大荒通用機場低空應用項目
肇東北大荒通用機場為A1級通用機場，1條跑道長1800米，43個機位的停機坪，2016年已投入使用，以農林航空植保為核心主業，同時可保障航拍航測、飛行培訓、航空旅游、護林防火、醫療救援、人工影響天氣等多項低空飛行業務。2024年重點加大與中飛院深度合作、做大做強飛行培訓產業，積極打造航空科普研學和無人駕駛航空試驗基地，同時推進VOR/DME導航項目建設。
三、 富裕通用機場低空應用項目
富裕通用機場為A1級通用機場，1條跑道長1200米，10個機位的停機坪，FBO綜合樓面積2500平方米。2024年正式投入使用，重點引入航空運營企業，開發低空旅游、飛行培訓等低空項目，培育航空旅游新亮點。
四、呼瑪通用機場短途運輸航線項目
呼瑪通用機場為A1級通用機場，1條跑道長1200米，6個機位的停機坪，FBO綜合樓面積1000平方米。2024年正式投入使用，重點推進通用航空短途運輸，開通固定短途運輸航線，滿足邊遠地區人民群眾快速出行的需求。
五、國家東北區域應急救援中心項目
國家東北區域應急救援中心是應急管理部在全國部署建設的6個國家區域應急救援中心之一，位于大慶市，按照1個機構（區域應急指揮部）4個基地（綜合救援基地、培訓演練基地、物資儲備基地、航空保障基地）功能定位，輻射黑龍江、吉林、遼寧及內蒙古中東部等地區，重點承擔森林（草原）火災、洪澇災害和雪災等任務。其中，航空保障基地依托國家消防救援局大慶航空救援支隊，主要負責航空投送關鍵救援力量、物資裝備和直升機駐勤保障等任務。目前，項目主體結構全部完成，預計2024年底完成工程建設。
六、哈醫大二院國家緊急醫學救援基地項目
哈醫大二院國家緊急醫學救援基地建筑面積3.7萬平方米，地上11層，地下1層，頂樓配套建設停機坪。設置床位500張，重癥床位60張。停機坪位于救援基地大樓樓頂，設有專用電梯直達手術室、急診搶救室，可最大限度為患者爭取搶救時間。目前正在建設，力爭8月底前完成醫療設備、裝備安裝調試，投入使用。
七、北大荒通航與聯合飛機公司有人機無人化改裝和大載荷植保無人機應用項目
北大荒通航與聯合飛機公司加強合作，落實聯合飛機有人機無人化改裝論證方案，推進大載荷植保無人機產品定型和試驗示范，爭取盡早實現推廣應用，推動北大荒通航飛機更新迭代，完成無人機產業升級項目建設目標。
八、自然災害應急能力提升工程航空應急項目
加強無人機在應急救援中的應用，基于“省級統籌、區域部署”原則，在省級部署1套大型無人直升機救援平臺（平原型）；區域（哈爾濱市、齊齊哈爾市、鶴崗市、雞西市、佳木斯市）部署建設5套中型復合翼無人機救援平臺（平原型），提高大震巨災及“斷路斷網斷電”等極端情況下應急指揮通信保障、災情偵查、三維建模等能力。2024年重點推進建設完成大型無人直升機救援平臺和中型復合翼無人機救援平臺，補齊我省無人機航空應急短板，打造3小時無人機服務圈。
九、加快發展民用直升機工程項目
全力支持航空工業哈飛加快發展民用直升機，加速推進AC系列直升機和大型貨運固定翼無人機系統研制進程，完成AC332直升機驗證試飛和無人運輸機有人/無人模式首飛。
十、加快推動民機產業發展工程項目
加強與中國航發集團溝通爭取，加大中小型發動機在我省布局，推動中國航發東安民機公司正式成立，加快民機產品產業化規模化進程。
來源：黑龍江省發改委網站。
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