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世界各國紛紛開始強化無人機監管
來源:優管網
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作者:佚名
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發布時間: 2018-11-30
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除了我國外，美國、英國、法國、德國等無人機市場大國也紛紛強化監管，應對無人機應用隱患。現在，聯合國也希望建立一個單獨的全球無人機登記系統，以實時獲取無人機、飛手、運營商信息。
如今，無人機應用愈發廣泛，同時也帶來了不少安全隱患。目前，不僅世界各國紛紛開始強化無人機監管，聯合國等國際組織也逐漸關注到這一問題。
眾所周知，開車要考取并隨身攜帶駕照，但是很多人在“開”無人機的時候卻都是“無照駕駛”。近年來，無人機發展熱潮不斷升溫，市場保有量持續增長。作為備受歡迎的新興事物，無人機在航拍、植保、測繪、消防、救援等領域獲得了廣泛應用。
不過，隨著無人機的普及，其帶來的安全問題也越來越多，“黑飛”、“擾航”、“傷人”等事件時有發生。據民航部門提供的數據，2016年全國共發生無人機擾航事件23起，2017年則達到頂峰，僅西南地區就發生十多起。另外，無人機西湖傷人、北京公園傷人、偷窺他人隱私等事件也是不時上演，人們的生命、財產與隱私安全受到了巨大威脅。
實際上，通過查詢相關航空管理條例可知，我國相關管理部門一直在逐步完善無人機規章制度。從2009年起，民航主管部門陸續頒布多個管理文件，以解決無人機的適航管理、空域管理以及駕駛員資質管理等問題。
2017年發生頻繁擾航事件后，我國各級政府部門以及民航部門又進一步加強了無人機監管，相繼出臺了一系列管理規定。例如，民航局下發了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機的擁有者必須進行實名登記。
除了我國外，美國、英國、法國、德國等無人機市場大國也紛紛強化監管，應對無人機應用隱患。現在，聯合國也希望建立一個單獨的全球無人機登記系統，以實時獲取無人機、飛手、運營商信息。在加拿大蒙特利爾專題會議上，聯合國下屬國際民用航空組織（ICAO）計劃提出這個項目的提案。據悉，該專題會議議程包括對無人機的登記、追蹤，以及運用地理圍欄技術等，谷歌、亞馬遜等公司都會參與。此外，國際民航組織秘書長柳芳近日表示，該組織正計劃對現有無人機標準進行更新，并制定無人機監管相關規章，以適應新環境下的監管需求。
從實際角度而言，法律法規只是無人機監管的一個部分。為了遏制無人機“黑飛”、“擾航”，不僅需要加大對非法放飛無人機行為的打擊力度，同時還需要加強高科技應用，以強化實際應對能力。眼下，隨著無人機應用范圍越來越廣，全世界范圍內針對無人機安全監管的技術手段愈發豐富、創新。除了紅外、雷達、激光、無線電、柔性網、物理捕捉等監測攔截手段的組合應用越來越多以外，結合無人機與有人機的一體化飛行監管也成為國內外研究的主要方向。
因此，面對日益突出的無人機監管需求，不僅應加快無人機法規、標準制定，同時也需要加快反無人機等技術的研發和應用落地。
首先，應當從應對無人機黑飛、擾航、傷人等不同事件角度出發，細化無人機管控過程中的技術需求及流程管理，為發展反無人機技術、加快建立無人機監管制度體系提供有力參考；其次，應當深入發展無人機數字身份識別、云聯網、電子圍欄、通信導航、自動監視、反制等系統技術和模塊，提高技術可靠性靈敏度水平，有效降低技術成本，從源頭控制無人機非法飛行活動，并提升即時處置能力；最后，應當加緊推動無人機軍民深度融合技術應用，加快建設國家統一的無人機安全管控平臺，完善技術接口和標準，實現管人、管機、管飛行的有效統一，以及各部門、各地方、各企業有關無人機管控需求的全部覆蓋。
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眾所周知，開車要考取并隨身攜帶駕照，但是很多人在“開”無人機的時候卻都是“無照駕駛”。近年來，無人機發展熱潮不斷升溫，市場保有量持續增長。作為備受歡迎的新興事物，無人機在航拍、植保、測繪、消防、救援等領域獲得了廣泛應用。
實際上，通過查詢相關航空管理條例可知，我國相關管理部門一直在逐步完善無人機規章制度。從2009年起，民航主管部門陸續頒布多個管理文件，以解決無人機的適航管理、空域管理以及駕駛員資質管理等問題。
2017年發生頻繁擾航事件后，我國各級政府部門以及民航部門又進一步加強了無人機監管，相繼出臺了一系列管理規定。例如，民航局下發了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機的擁有者必須進行實名登記。
除了我國外，美國、英國、法國、德國等無人機市場大國也紛紛強化監管，應對無人機應用隱患。現在，聯合國也希望建立一個單獨的全球無人機登記系統，以實時獲取無人機、飛手、運營商信息。在加拿大蒙特利爾專題會議上，聯合國下屬國際民用航空組織（ICAO）計劃提出這個項目的提案。據悉，該專題會議議程包括對無人機的登記、追蹤，以及運用地理圍欄技術等，谷歌、亞馬遜等公司都會參與。此外，國際民航組織秘書長柳芳近日表示，該組織正計劃對現有無人機標準進行更新，并制定無人機監管相關規章，以適應新環境下的監管需求。
從實際角度而言，法律法規只是無人機監管的一個部分。為了遏制無人機“黑飛”、“擾航”，不僅需要加大對非法放飛無人機行為的打擊力度，同時還需要加強高科技應用，以強化實際應對能力。眼下，隨著無人機應用范圍越來越廣，全世界范圍內針對無人機安全監管的技術手段愈發豐富、創新。除了紅外、雷達、激光、無線電、柔性網、物理捕捉等監測攔截手段的組合應用越來越多以外，結合無人機與有人機的一體化飛行監管也成為國內外研究的主要方向。
因此，面對日益突出的無人機監管需求，不僅應加快無人機法規、標準制定，同時也需要加快反無人機等技術的研發和應用落地。
首先，應當從應對無人機黑飛、擾航、傷人等不同事件角度出發，細化無人機管控過程中的技術需求及流程管理，為發展反無人機技術、加快建立無人機監管制度體系提供有力參考；其次，應當深入發展無人機數字身份識別、云聯網、電子圍欄、通信導航、自動監視、反制等系統技術和模塊，提高技術可靠性靈敏度水平，有效降低技術成本，從源頭控制無人機非法飛行活動，并提升即時處置能力；最后，應當加緊推動無人機軍民深度融合技術應用，加快建設國家統一的無人機安全管控平臺，完善技術接口和標準，實現管人、管機、管飛行的有效統一，以及各部門、各地方、各企業有關無人機管控需求的全部覆蓋。
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