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經過近幾年的發展,無人機技術已經較為成熟,并廣泛應用在電力巡檢、交通流量分析、國土資源監測、農林植保、遙感測繪和災害應急服務等領域。
無人機的廣泛普及雖然推動了各行各業的全新變革,但是由于法律體系、市場體系不夠健全,加之其他因素的影響,無人機擾航、威脅公共安全的事件也頻頻發生,造成了較為惡劣的影響。無人機產業的蓬勃發展也倒逼我國無人機監管體系的不斷建設與探索。
我國無人機的管理秉承“管住該管的,放開該放的”原則,既加強安全管控,也給產業發展留足空間。目前,國務院圍繞無人機產業發展和安全監管,出臺了一系列規章、政策和措施,主要包括2個方面:
一、行業促進政策
促進無人機產業發展。從人工智能、高端裝備、戰略性新興產業等層面提出促進無人機技術突破,政府出臺了一系列政策紅利,在技術研發、生產水平、應用服務、產品試點應用等多方面加大扶持力度,有助于健全行業標準體系,完善產業配套資源,推動行業轉型升級,提升無人機行業應用水平以及行業整體競爭力(如下表)。
二、行業規范政策
加強無人機管理,規范行業發展。從各部門的管理職責角度,提出無人機相關管理要求(如下表國家級無人機規范政策)。
近年來,我國無人機行業規范政策日漸明朗。2018年1月,國務院中央軍委空中交通管制委員會向社會發布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》。根據《國務院2021年度立法工作計劃》顯示,由中央軍委聯合參謀部、交通運輸部起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有望年內出臺,民航局也在緊鑼密鼓地開展《民用無人駕駛航空器安全管理規定》(CCAR-92)的研究起草工作。
有法可依,才能推動無人機飛得更好。
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