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12月5日，重慶市政府網(wǎng)發(fā)布《重慶市民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)悉，《辦法》已于11月16日經(jīng)市第六屆人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，將于2024年2月1日起正式施行。無人機到底應(yīng)該怎么飛呢？近日，記者采訪了重慶市公安局治安管理總隊。

據(jù)介紹，《辦法》在重慶市2017年出臺的《重慶市民用無人駕駛航空器管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，按照明年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國令第761號，以下簡稱《條例》）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方管理需求，明確了民用無人駕駛航空器公共安全管理的部門職責(zé)、監(jiān)管服務(wù)，以及實施飛行活動應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。

你的無人機屬于哪一類

《辦法》將民用無人駕駛航空器（俗稱“無人機”）按照性能分為微型、輕型、小型、中型和大型5個類別。民警介紹，在日常使用中，首先要確認(rèn)自己的無人機所屬類別，不同的類別，對應(yīng)的飛行空域、駕駛執(zhí)照資質(zhì)、強制保險投保、飛手民事行為能力等管理要求各有不同。

據(jù)了解，目前人們普遍使用的是輕型無人機，在國內(nèi)消費級市場中占比約90%，它的空機重量不超過4千克、最大起飛重量不超過7千克，且最大飛行速度不超過100千米/小時。需要注意的是，劃分類型的主要依據(jù)不僅僅是重量，還要同時滿足最大平飛速度、最大飛行真高（即垂直于地面的實際高度）等要求。

怎樣讓你的無人機起飛

當(dāng)你拿到無人機后，怎樣才能起飛呢？“按照相關(guān)規(guī)定，在適飛空域內(nèi)飛行，所有者需要完成實名登記、報送識別信息（微型無人機除外）兩個步驟；在管制空域內(nèi)飛行，所有者需要完成實名注冊登記、報送識別信息、投保責(zé)任保險、取得操控員執(zhí)照、飛行活動申請、起飛確認(rèn)六個步驟。”民警介紹，使用微型、輕型無人機從事非經(jīng)營性活動，不要求取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握操作方法并了解風(fēng)險警示信息和有關(guān)管理制度，不強制投保但鼓勵購買保險；從事常規(guī)農(nóng)業(yè)無人機作業(yè)不要求取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)該按照主管部門規(guī)定取得操作證書。

你的無人機可以在哪些地方飛

據(jù)了解，無人機飛行離不開空域，按照《條例》規(guī)定，微型無人機適飛空域在真高50米以下的，輕型、小型無人機適飛空域在真高120米以下的，無需提交飛行活動申請。但在管制空域內(nèi)飛行，仍需提交申請，申請的單位或個人應(yīng)在擬飛行前一日12時前，向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請。

重慶無人機管制空域由市政府核準(zhǔn)后，再由相關(guān)部門面向社會公布。2月1日起，市民可以通過重慶市無人機綜合管理服務(wù)平臺查詢管制空域，平臺還將面向社會公布飛行活動審批事項、申辦流程、受理單位、舉報方式，提供飛行風(fēng)險提示，引導(dǎo)群眾合法安全放飛無人機。

怎樣確保無人機安全飛行

當(dāng)前，無人機的應(yīng)用越來越廣，因其體積小、飛行高度低、飛行頻率高，非常容易發(fā)生風(fēng)險事故。

警方提醒，使用無人機必須嚴(yán)格遵守國家、地方以及航空部門的相關(guān)規(guī)定，了解不同類型無人機對飛手民事行為能力和駕駛資質(zhì)等有關(guān)要求，并對飛行器進(jìn)行安全檢查。起飛時，嚴(yán)格遵守空域要求，在合法空域內(nèi)飛行。航拍時，熟悉掌握環(huán)境狀況，密切關(guān)注信號狀況，保障信號連接穩(wěn)定，避免因障礙物而導(dǎo)致碰撞失控，降低飛行風(fēng)險。

同時，嚴(yán)格遵守《辦法》規(guī)定的行為規(guī)范，比如受到酒精類飲料、麻醉劑或者其他藥物影響時，不得操控?zé)o人機，才能最大限度確保安全飛行。

違規(guī)飛行無人機將受罰

《辦法》規(guī)定，對空中不明情況和違規(guī)飛行，公安機關(guān)在條件有利時可以對低空目標(biāo)實施先期處置，并負(fù)責(zé)無人機違規(guī)飛行落地后的現(xiàn)場處置。依法配備無人駕駛航空器反制設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)等有關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下從嚴(yán)控制設(shè)置和使用。任何單位或者個人不得非法擁有、使用無人駕駛航空器反制設(shè)備。

違反《辦法》有關(guān)無人機公共安全管理規(guī)定的行為，由公安機關(guān)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門，按照監(jiān)管職責(zé)，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。違反《辦法》規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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