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（二）建設(shè)飛行保障體系。
5.加快建設(shè)地面起降設(shè)施網(wǎng)。推進(jìn)實(shí)施《惠州通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2023-2035）》，加快推進(jìn)惠東、博羅、龍門(mén)通用機(jī)場(chǎng)及其停機(jī)庫(kù)、能源站、氣象站等地面保障設(shè)施建設(shè)。編制惠州市無(wú)人機(jī)起降設(shè)施布局規(guī)劃，加快建設(shè)低空飛行航空器飛行需要的大型起降場(chǎng)、中型起降平臺(tái)、小型起降點(diǎn)，支持有條件的縣、區(qū)建設(shè)無(wú)人駕駛航空器綜合測(cè)試中心（基地）和大中型樞紐起降場(chǎng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有和新建的公共設(shè)施、住宅、商業(yè)樓宇和工業(yè)廠房等建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)已建成的通用機(jī)場(chǎng)和起降場(chǎng)完善充換電等低空保障設(shè)施。到2026年建成200個(gè)以上垂直起降設(shè)施，其中大型綜合起降場(chǎng)1-2個(gè)、中型載人級(jí)起降平臺(tái)不少于20個(gè)、物流級(jí)起降點(diǎn)不少于80個(gè)、感知級(jí)起降點(diǎn)不少于100個(gè)，加強(qiáng)起降設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、兼容共享、集約利用，形成多場(chǎng)景、多主體、多層次、有人機(jī)與無(wú)人機(jī)兼顧的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、港口航空鐵路事務(wù)中心、氣象局，市交通投資集團(tuán)有限公司，各縣、區(qū)政府配合）
6.加快建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)。參與推進(jìn)省飛行服務(wù)站布局規(guī)劃建設(shè)，完善通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等相關(guān)配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推動(dòng)5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、ADS-B（廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視）、雷達(dá)等技術(shù)融合，完善低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、識(shí)別、氣象、反制等配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)對(duì)低空智能通訊網(wǎng)進(jìn)行調(diào)優(yōu)和加密建設(shè)，推動(dòng)與省相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通，初步建成覆蓋全市的低空智聯(lián)網(wǎng)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市通建辦，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，中國(guó)鐵塔惠州分公司配合）
7.建設(shè)低空管理服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合“惠云眼”全方位社會(huì)感知體系，建設(shè)低空管理服務(wù)平臺(tái)，與國(guó)家或省級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建立完善飛行監(jiān)視、飛行申請(qǐng)與審核、飛行告警、氣象情報(bào)、空域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輔助飛行設(shè)計(jì)等功能，提升低空運(yùn)行效率。建設(shè)完善多層次的算力供給體系，滿(mǎn)足規(guī)模化低空飛行中異構(gòu)、高密度、高頻次和高復(fù)雜度的感知需求。建設(shè)低空安全監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，開(kāi)展低空飛行器及人員信息管理、非法低空飛行器識(shí)別、預(yù)警和查處，針對(duì)管制區(qū)域和重大活動(dòng)開(kāi)展要地低空防御建設(shè)，保障低空公共安全秩序。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、公安局、自然資源局配合）
8.搶抓空域改革機(jī)遇。建立市低空空域“軍地民”協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)軍民航空管理機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，共同研究推進(jìn)低空空域分類(lèi)劃設(shè)、飛行活動(dòng)監(jiān)管等低空融合飛行管理事項(xiàng)。落實(shí)省低空空域管理改革部署，有序釋放適飛空域資源。（市發(fā)展改革局牽頭，市交通運(yùn)輸局，市委軍民融合辦，市港口航空鐵路事務(wù)中心，各縣、區(qū)政府配合）
9.創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。組建惠州低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)更多國(guó)有資本和社會(huì)資本投向低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域。引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資和債券融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的信用貸款、融資租賃等金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，建立風(fēng)險(xiǎn)覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)資金支持，多渠道助力企業(yè)和項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展。（市政府辦公室牽頭，市國(guó)資委、科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局，人民銀行惠州市分行，國(guó)家金融監(jiān)管總局惠州監(jiān)管分局配合）
10.強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)人才支撐。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)人才納入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才目錄，引進(jìn)一批低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高端緊缺人才。拓展產(chǎn)教融合新實(shí)踐，支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立低空實(shí)踐基地，推動(dòng)高校和職業(yè)教育院校開(kāi)設(shè)動(dòng)力、載荷、飛行控制、數(shù)據(jù)處理等低空門(mén)類(lèi)課程，培養(yǎng)飛行、適航、航空器維修等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才。支持開(kāi)展無(wú)人機(jī)操控、通航飛行等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（市委組織部牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、科技局、教育局配合）
（三）拓展應(yīng)用場(chǎng)景。
11.構(gòu)建低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。匯聚整合三維地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飛行空域等數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市一體化數(shù)字低空底座，為低空管理服務(wù)體系提供數(shù)字化基礎(chǔ)支撐。整合各類(lèi)低空設(shè)施、飛行器、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等數(shù)據(jù)資源，搭建低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間。培育低空數(shù)據(jù)鏈主企業(yè)，支持企業(yè)挖掘低空無(wú)人機(jī)飛行、物聯(lián)感知、圖像等數(shù)據(jù)資源和流通交易場(chǎng)景，探索開(kāi)發(fā)利用低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動(dòng)低空數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。加快我市公共算力基礎(chǔ)設(shè)施智算中心建設(shè)，支持行業(yè)單位開(kāi)展算法、算力、數(shù)據(jù)應(yīng)用合作。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）
12.豐富公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在社會(huì)治理領(lǐng)域統(tǒng)籌市、縣、鎮(zhèn)無(wú)人機(jī)資源管理和集約利用，完善“惠云眼”全方位社會(huì)感知體系功能。鼓勵(lì)各縣、區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)結(jié)合智慧城市建設(shè)，拓展無(wú)人機(jī)在“百千萬(wàn)工程”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、巡檢巡查、應(yīng)急救援、醫(yī)療救援、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、生態(tài)環(huán)境局、城管執(zhí)法局，市交通投資集團(tuán)有限公司配合）
13.拓展文體旅游場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展低空消費(fèi)新市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)和推廣低空觀光、飛行體驗(yàn)、個(gè)人娛樂(lè)飛行等多元化低空旅游產(chǎn)品。支持低空運(yùn)營(yíng)企業(yè)依托南昆山、東江和西枝江流域、雙月灣等市內(nèi)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，探索開(kāi)發(fā)低空游覽、培訓(xùn)、航拍、比賽等運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。探索在有條件的縣、區(qū)開(kāi)展“一江兩岸”低空游覽觀光，融合嶺南文化、現(xiàn)代城市等元素，打造低空觀光航線、無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演等文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。謀劃舉辦粵港澳大灣區(qū)無(wú)人機(jī)競(jìng)速大賽，打造無(wú)人機(jī)賽事城市品牌。推動(dòng)在全市重大文體旅活動(dòng)中開(kāi)展低空示范應(yīng)用。（市文化廣電旅游體育局牽頭，市交通投資集團(tuán)有限公司配合）
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