跨界 · 融合 · 服務 · 創新
6月13日，山西省長治市人民政府正式印發《長治市加快推進低空經濟和通用航空業高質量發展工作方案》，明確提出大力發展低空制造產業、低空服務產業、低空保障產業，形成以航空應急救援、航空制造、飛機維修改裝、無人機應用、低空旅游、航空培訓為主的低空經濟新業態，著力打造山西東南部通用航空制造基地。
《方案》還提出了14項重點任務，其中在基礎設施上重點加快“一主五輔十營地多節點”通航基礎設施建設——“一主”即長治機場，“五輔”即武鄉通用機場、沁源通用機場、屯留通用機場、黎城航空飛行營地、平順航空飛行營地，“十營地”即布局建設沁源花坡、沁縣西湖、武鄉八路軍紀念館、黎城黃崖洞、平順紅旗渠源頭、壺關八泉峽、長子發鳩山、屯留老爺山、襄垣仙堂山和文旅中心等10個直升機飛行營地，此外還將在全市布局建設多個飛行節點（直升機臨時起降點）。《方案》還提出將瞄以工業級作業無人機為主要方向，打造全省領先的無人機生產制造基地，并積極引進國內優質的無人機物流企業入駐構建航空物流網絡。
全文+圖解分享如下：
長治市加快推進低空經濟和通用航空業高質量發展工作方案
為深入貫徹落實省委、省政府關于發展低空經濟和建設國家通用航空業發展示范省的決策部署，促進我市低空經濟和通用航空業高質量發展，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，落實省委、省政府關于打造低空經濟戰略性新興產業的決策部署，以發展“通航＋”為抓手，融合我市航空運動、低空載體、山水資源、人文歷史、運營企業、裝備制造等特色資源，瞄準市場需求，深挖文化內涵、深耕特色運營，拓寬消費市場，大力發展富有長治特色的低空經濟和通用航空產業，促進區域協同聯動發展，推動通航全產業鏈發展，實現長治低空經濟和通用航空業高質量發展。
二、總體目標
錨定低空經濟發展“新高地”，構建“一主五輔十營地多節點”飛行網絡，夯實通航產業發展基礎。結合長治通航基礎、人文歷史、生態環境、旅游資源等區位優勢，打響“太行之巔、通航之源”特色品牌，大力發展低空制造產業、低空服務產業、低空保障產業，形成以航空應急救援、航空制造、飛機維修改裝、無人機應用、低空旅游、航空培訓為主的低空經濟新業態，著力打造山西東南部通用航空制造基地。
三、工作任務
（一）加快“一主五輔十營地多節點”通航基礎設施建設，構建全市域通航飛行網絡
1．加快建設“一主五輔”通航基礎設施。“一主”即長治機場，是我省主要航空港之一，在全市低空經濟發展中地位和作用突出。“五輔”即武鄉通用機場、沁源通用機場、屯留通用機場、黎城航空飛行營地、平順航空飛行營地。依托武鄉紅色元素突出，屯留悠久航空運動歷史及教學優勢，沁源森林資源豐富，黎城、平順旅游資源優勢，建成以長治機場為主，北向武鄉通用機場，西向屯留通用機場，西北向沁源通用機場，東北向黎城航空飛行營地，東向平順航空飛行營地為輔的通用機場網絡骨架，逐步形成向周圍輻射發展的通航飛行網絡。加快推進長治機場遷建，2024年內完成機場選址工作，2026年完成立項等前期工作；重點推進武鄉、沁源通用機場前期工作，2024年開工建設，2025年建成投入使用；啟動黎城、平順航空飛行營地項目，2024年開工建設，2025年建成投入使用。（責任單位：市發改委，相關縣區人民政府）
2．布局建設“十營地”。結合我市綠色、紅色、古色的旅游資源，以“通航＋文旅”為重點，滿足打通交通瓶頸、釋放文旅發展潛力的迫切需求。布局建設沁源花坡、沁縣西湖、武鄉八路軍紀念館、黎城黃崖洞、平順紅旗渠源頭、壺關八泉峽、長子發鳩山、屯留老爺山、襄垣仙堂山和文旅中心等10個直升機飛行營地的建設，2024年啟動前期工作，2026年建成投入使用。（責任單位：相關縣區人民政府）
3．有序建設“多節點”。圍繞高效保障應急救援等公共服務，發展醫療救援、低空旅游等通航業務，在全市布局建設多個飛行節點（直升機臨時起降點）。其中，以森林滅火為重點，建設申村水庫、屯絳水庫、虒亭水庫、關河水庫、成功車廠5個飛行節點；以醫療救援為重點，建設市醫院、和濟醫院、市二院3個飛行節點；以低空旅游為重點，建設平順玉峽關鎮、平順西溝、平順通天峽、黎城板山、屯留抗大一分校、武鄉王家峪、潞城神頭嶺、潞城北村革命舊址等8個飛行節點。2024年啟動前期工作，2026年建成投入使用。（責任單位：市應急局、市衛健委、市文旅局，相關縣區人民政府）
（二）大力發展通航產業，打牢低空經濟發展根基
充分發揮長治工業資源優勢，積極對接和吸納國內外通航優質企業，重點發展以航空地面保障裝備研發制造、無人機研發生產、維修制造為主的航空制造業。
4．加快提升無人機制造水平。瞄準無人機研發制造領域，采取培育與引進相結合的方式，以工業級作業無人機為主要方向，培育通航制造企業做大做強，引進1—2家國內外無人機制造企業及上下游企業落地，打造全省領先的無人機生產制造基地。（責任單位：市工信局、市科技局、市招商中心）
5．建設航空維修基地。協調推進航空維修基地項目，重點開展航空運營維護、飛機大修及零部件保養維護等業務，為通航飛機提供有力的技術和維護保障，逐步將通用航空器維修基地拓展至全省范圍。（責任單位：市發改委，長治機場）
6．大力發展航空地面保障裝備制造。充分發揮我市在航空地面保障設備、空港設備等方面研發優勢，以低空經濟為切入點，以拓寬產品應用市場為路徑，形成以航空裝備研發制造的產業鏈條，擴大企業市場占有率。（責任單位：市工信局）
（三）積極拓展多元化通航應用場景，培育低空經濟新動能
通航應用場景是通航產業鏈條中市場需求最旺盛、投資帶動效應最明顯的環節。結合我市資源優勢及市場需求，重點拓展應急救援、低空旅游、短途運輸、航空培訓、農林作業、環境保護、航空維修等通航業務，為我市經濟發展注入新動能。
7．提升航空應急救援能力。山西長治航空應急救援隊是我省首支航空應急救援隊，自2020年成立以來，多次在重大救援事件中有出色表現，可面向全市及周邊區域開展多災種航空綜合救援工作。要進一步加強應急救援聯動指揮中心建設，完善應急救援預警、指揮、實施等體系，健全航空護林滅火、城市消防巡護、礦山安全巡護等措施，并加快推進成功通航改裝大型固定翼應急救援飛機項目，將波音737改造成大型固定翼應急救援飛機，提升山西長治航空應急救援隊“全災種、大應急”應急救援能力，爭做全省應急救援的“排頭兵”。（責任單位：市應急局）
8．打造文旅精品。堅持文旅先行，以“通航＋”的模式充分融合我市豐富的旅游資源、文化底蘊，通過推出“短途運輸＋低空旅游”精品項目，先行發展市場需求量大的低空旅游業務，打造“飛游太行、俯瞰上黨”品牌。（責任單位：市文旅局、市交通局，相關縣區人民政府）
9．發展短途客運。充分發揮短途運輸優勢，發展聯通全省、跨越省際、安全高效的短途客運業務，使其成為我市綜合交通運輸體系的重要組成部分。在我市已開通長治—堯城、長治—大同、長治—運城、長治—五臺山4條短途運輸航線的基礎上，增開大同—長治—運城三市往返短途客運航線，研究開通長治往返北京、長治往返安陽兩條跨省際短途客運航線。（責任單位：市交通局）
10．農林植保作業。深度挖掘農林作業服務需求，全面推廣固定翼、直升機、無人機等通航飛行器在農林植保作業方面的應用，在全市范圍內開展農作物病蟲害防治，太行、太岳山植被修復工程等作業。（責任單位：市農業農村局、市規劃和自然資源局）
11．優化生態環境。以霧霾和臭氧的防治與減少為主要內容，常態化開展人工增雨（降雪）作業，組織開展季節性大型無人機增雨試驗，優化全市生態環境。（責任單位：市生態環境局、市氣象局）
12．發展航空物流。在傳統航空物流方面，引導鼓勵航空公司與物流企業開展運營合作；在無人機物流方面，積極引進國內優質的無人機物流企業入駐，構建航空物流網絡。（責任單位：市發改委、市招商中心）
13．開展數字測繪。充分發揮無人機在數字測繪方面的優勢，開展數字城市測繪工作，為數字城市建設提供數據支撐。（責任單位：市規劃和自然資源局、市城市管理局）
（四）開展低空經濟研究工作，探索我市低空經濟發展路徑
14．開展低空經濟研究。委托國內知名低空經濟研究咨詢機構，開展我市低空經濟研究工作，并結合我市實際情況，提出我市低空經濟發展方向、目標和實施路徑。（責任單位：市發改委）
15．研究建設低空經濟產業園區。充分發揮民航機場和通航機場在低空經濟中的樞紐作用，研究建設低空經濟產業園區，圍繞產業園區重點發展與之關聯的低空經濟。依托長治機場（遷建后），研究建設以航空維修、航空物流、航空服務為主的低空經濟產業園；依托武鄉通用機場，研究建設以航空旅游、短途運輸為重點的特色產業園，突出以紅色文化為主，依托沁源通用機場，研究建設以航空旅游、應急救援、康養產業為重點的特色產業園。2024年啟動研究工作，2026年開工建設。（責任單位：市發改委、市規劃和自然資源局，長子、武鄉、沁源縣人民政府）
16．研究建設低空數字管理平臺。研究建設市域低空數字管理平臺，實現對低空空域中城市物流、應急救援等信息系統的管理以及低空飛行作業的數據共享，形成“平臺＋低空經濟”的有效結合；研究建設低空飛行器測試基地，解決企業研發、空域使用、無人機整機測試配套服務的需求。（責任單位：市工信局、市發改委、市交通局、市數據局，相關縣區人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織領導。市通用航空產業發展領導小組充分發揮牽頭抓總作用，市通用航空產業發展領導小組辦公室（以下簡稱“市通航辦”）具體負責全市低空經濟和通用航空產業發展工作統籌推進、日常調度、督導考核等工作。領導小組各成員單位要認真履職，安排專人負責，采取有力措施，確保每項工作按時間節點完成。
（二）完善政策體系。結合我市低空經濟和通用航空產業發展實際情況，制定長治市通用航空業發展支持政策，在土地、資金、稅惠、人才引進等方面提供良好的政策保障，引導產業良性發展。建立低空經濟和通航產業發展基金，拓寬投融資渠道，為通航發展提供資金支持。
（三）加強統籌調度。市通航辦建立月調度、月報告制度，市通航辦每月召開調度會議，研究重大事項，調度項目進度，協調解決重大問題。各成員單位每月向市通航辦報送本月工作開展情況，市通航辦及時將有關情況匯總上報市政府，為市政府決策提供支撐。
（四）強化考核評價。將低空經濟和通用航空業發展工作任務納入縣區和部門目標責任考核，對推進有力、工作完成較好的縣區和部門，給予通報表揚；對措施不力、行動遲緩和效能低下的，進行嚴肅問責。
來源：長治市人民政府
以上內容為高博特編輯選取的行業技術，尊重原創，如有侵權請聯系刪除。
—————— 特別關注 ——————
讓科技更好地賦能產業，“尖兵之翼”永不落幕。高博特自2006年發起、策劃、投資、組織，在相關專業機構支持下成功舉辦了最早的無人機主題會展活動——“尖兵之翼中國無人機大會暨展覽會”后持續推動無人機技術交流。高博特創新引領最早在深圳、上海、鄭州等地發起舉辦無人系統會展賽飛活動，有力促進了我國無人系統整體技術進步和產業發展。
20年來，高博特始終堅持讓科技更好地賦能產業的愿景；努力為行業企業搭建產業鏈高端交流平臺，為科技轉化為生產力服務。具體業務范圍涵蓋：信息情報、媒介傳播、會展活動、招商加盟、品牌提升、咨詢服務、產品中心等七大服務體系，長期服務于“軍轉民、民參軍、軍民融合”等國家戰略。
2023年，高博特集買、賣、租、播、展、會、賽、培于一體的新型展廳項目即將啟幕，該展廳旨在從深度對接的層面為各入駐企業一站式解決經營中面臨的各項問題，企業租、賣的產品我們來、企業需要的品牌我們筑、行業頂尖的賽會我們辦、行業急需的培訓我們辦。新的一年，高博特新模式、新服務、新平臺，必將給各一直以來支持我們的朋友帶來全新的體驗。
更期待2023年4月12日至14日，與您相約“尖兵之翼——第十三屆中國無人機大會暨展覽會”，共聚中關村科學城四季科創中心。(詳細內容可點擊“閱讀原文”）
