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6月19日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》也正式發(fā)布，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)公告，相關(guān)有意見(jiàn)建議的反饋截止時(shí)間為2024年7月3日。

根據(jù)方案，到2027年，內(nèi)蒙古自治區(qū)低空空域改革將取得初步成效，基本形成自治區(qū)低空空管和運(yùn)行服務(wù)保障體系。屆時(shí)，將培育1—2個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)，以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃建成50個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，并建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)起降場(chǎng)（點(diǎn)），以滿足低空飛行的需求。

此外，還將建成2個(gè)以上低空飛行綜合服務(wù)站，為低空飛行提供全方位的服務(wù)保障。方案還提出，將不斷豐富低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景，打造8—10個(gè)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，并形成一批可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用模式。引育3—5家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，以及30家研發(fā)制造企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)100家以上。

內(nèi)蒙古自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024-2027 年)(征求意見(jiàn)稿)

低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域?yàn)橐劳校涂诊w行活動(dòng)為重心，以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為載體，以低空智聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以載人、載貨以及其他作業(yè)等多種場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)和低空飛行保障等相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于拓展立體空間、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、賦能社會(huì)治理、加強(qiáng)軍民融合、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快培育和高質(zhì)量發(fā)展自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì)，制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮內(nèi)蒙古區(qū)位優(yōu)勢(shì)、算力優(yōu)勢(shì)、空域優(yōu)勢(shì)，不斷拓展豐富和示范推廣‘低空+’應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)低空飛行器及零部件 制造、基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行與保障一體化發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到 2027 年，低空空域改革初見(jiàn)成效，基 本構(gòu)建自治區(qū)低空空管和運(yùn)行服務(wù)保障體系，培育 1-2 個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)。低空基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，通用機(jī)場(chǎng)建成數(shù)量達(dá)到 50 個(gè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)起降場(chǎng)(點(diǎn))100 個(gè)，建成 2 個(gè)以上低空飛行綜合服務(wù)站。應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，打造 8-10 個(gè)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用模式。低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，引育 3-5 家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)和 30 家研發(fā)制造企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè) 100 家以上。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，培育呼包鄂低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，建設(shè)呼和浩特臨空產(chǎn)業(yè)、鄂爾多斯低空經(jīng)濟(jì) 2 個(gè)示范區(qū)，打造包頭低空經(jīng)濟(jì)制造、赤通錫低空綜合應(yīng)用、“烏阿海滿”低空旅游 3 個(gè)集聚區(qū)，初步建立區(qū)域融合的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，基本形成低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)一體化發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

(一)加快低空空域改革

建立軍地民三方共同參與的低空空域管理協(xié)調(diào)機(jī)制，成立自 治區(qū)低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理中心。挖掘低空空域資源，圍繞現(xiàn)有和潛在通航公司數(shù)量及分布情況，結(jié)合盟市低空空域?qū)嶋H需求，分類劃設(shè)低空適飛空域。鼓勵(lì)有條件的盟市開(kāi)展低空空域管理改革，支持鄂爾多斯市先行先試打造低空空域管理改革試點(diǎn)，建設(shè)低空飛行服務(wù)站、無(wú)人機(jī)綜合管控平合、航空應(yīng)急救援平臺(tái)，在呼倫貝爾市、阿拉善盟探索“低空空域管理+低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新模式。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安廳、黨委軍民融合辦、民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局)

(二)統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

加快建設(shè)具備低空飛行器起降、備降、停放、能源補(bǔ)給等功 能的通用機(jī)場(chǎng)、起降場(chǎng)(點(diǎn))。按需推進(jìn)通航機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)停機(jī)坪和航空飛行營(yíng)地等通用機(jī)場(chǎng)骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中打造一批綜合性、智能化、集成型無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)所和服務(wù)基地。支持在旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高速公路服務(wù)區(qū)、樞紐場(chǎng)站、重點(diǎn)林(牧)區(qū)及自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)建設(shè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)和無(wú)人機(jī)起降平臺(tái)，支持在商業(yè)區(qū)、公園、露營(yíng)點(diǎn)、大型社區(qū)等區(qū)域建設(shè)無(wú)人機(jī)物流配送起降平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局、能源局、黨委軍民融合辦、民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局)

(三)構(gòu)建協(xié)同保障網(wǎng)絡(luò)

依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家(內(nèi)蒙古)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)和綠算資源，建設(shè)自治區(qū)低空飛行智能信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)空域數(shù)據(jù)、飛行器數(shù)據(jù)、航路航線數(shù)據(jù)、調(diào)度交管數(shù)據(jù)等低空數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸集和智能分析，打造自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)底座。開(kāi)展適應(yīng)自治區(qū)低空飛行活動(dòng)的數(shù)字化、智能化飛行規(guī)則和模式研究，探索低空空域融合飛行管理服務(wù)機(jī)制，編制自治區(qū)低空數(shù)字空域圖和目視飛行圖，搭建低空航路航線立體交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)自治區(qū)低空飛行服務(wù)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)“一站辦理”，建設(shè)自治區(qū)低空飛行智慧監(jiān)管平臺(tái)，打造空中交通管理、低空監(jiān)視預(yù)警、突發(fā)事件處理、應(yīng)急救援保障等“一網(wǎng)通管”。(責(zé)任單位:自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、公安廳、黨委軍民融合辦、通信管理局、民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局)

(四)開(kāi)發(fā)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景