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近日，《鄭州市加快培育低空經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024—2026）》正式印發(fā)。《方案》明確了未來三年我市低空經濟的發(fā)展目標、重點任務、保障措施等內容。
《方案》確立了鄭州市低空經濟未來三年“1+4”的發(fā)展目標。即“申建國家低空經濟發(fā)展示范區(qū)”1個總目標，聚焦“產業(yè)規(guī)模不斷壯大、創(chuàng)新能力顯著提升、低空場景豐富多元、基礎設施基本完善”4個分目標。力爭到2026年，低空經濟產業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市引進培育無人機整機企業(yè)5家以上，產業(yè)鏈核心企業(yè)20家以上，強力招引一批優(yōu)質低空飛行器運營企業(yè)，低空經濟相關企業(yè)數(shù)量突破200家，低空經濟產業(yè)規(guī)模超過200億元。
為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，《方案》從4大方面提出14項重點任務。四大方面包括完善低空飛行保障體系、培育低空產業(yè)生態(tài)體系、構筑科技創(chuàng)新引領體系、打造低空標桿應用場景。
鄭州市加快培育低空經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2024-2026年)
(征求意見稿)
為貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神,加快培育低空經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動低空制造、低空消費、低空服務等全產業(yè)鏈融合，開辟新賽道，發(fā)展新質生產力，助力現(xiàn)代化鄭州建設，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,著眼發(fā)展新質生產力，搶抓低空經濟空域改革窗口期，以申建空中交通管理試點城市為突破口，建立低空空域協(xié)同管理機制，培育壯大低空經濟主體，以豐富低空場景多元應用為牽引，以提升低空研發(fā)制造能力為重點，以完善低空基礎設施體系為保障，梯度推進全市低空產業(yè)體系構建，打造低空經濟發(fā)展示范區(qū)
二、發(fā)展目標
產業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2026年，引進培育無人機整機企業(yè)5家以上，產業(yè)鏈核心企業(yè)20家以上，強力招引一批優(yōu)質低空飛行器運營企業(yè)，低空經濟相關企業(yè)數(shù)量突破300家，低空經濟產業(yè)規(guī)模超過200億元。積極申建國家低空經濟發(fā)展示范區(qū)。
創(chuàng)新能力顯著提升。圍繞低空經濟科技研發(fā)、成果轉化、產業(yè)孵化及人才引育，推進核心技術攻關、創(chuàng)新平臺建設、軍民融合創(chuàng)新，形成低空經濟全產業(yè)鏈創(chuàng)新高地。到2026 年，建設省級無人機、eVTOL創(chuàng)新研發(fā)機構3 個以上，新增國家、省、市級創(chuàng)新平臺5家以上。
低空場景豐富多元。到2026 年，打造一批農林植保、環(huán)境監(jiān)測、巡查巡檢、公安警務、物流配送、應急救援、醫(yī)療救護、觀光旅游等重點示范應用場景，拓展一批航空租賃、維修、培訓等典型領域案例，以典型示范引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
基礎設施基本完善。到2026 年，初步構建低空地面基礎設施網絡，建成通用機場3 個，布局起降場、起降點50 個以上，建設低空飛行數(shù)控調度監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺的數(shù)據(jù)聯(lián)通。
三、重點任務
（一）完善低空飛行保障體系
1．建立與上對接的市低空空域管理協(xié)調聯(lián)動機制。強化軍民地空域協(xié)同管理，在中部地區(qū)空管委領導下，建立對接軍隊有關方面、民航和省政府低空空域協(xié)同組織聯(lián)動機制，對全市低空空域進行統(tǒng)一管理，協(xié)調解決全市低空空域劃設、飛行活動監(jiān)管等重大問題。(市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局負責)
2．強化低空空域保障。省市聯(lián)動，建立低空飛行服務平臺，科學規(guī)劃全市低空空域，動態(tài)調整航空器適飛空域。健全低空飛行服務保障體系，支持軍民航相關部門制定并發(fā)布低空飛行航 圖，適時劃設目視飛行航線，逐步實現(xiàn)低空空域連成線、形成片。優(yōu)化空域使用審批流程和周期。(市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦、市工信局、市交通局、民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局、中豫航空集團負責)
（二）培育低空產業(yè)生態(tài)體系
3．實施重點項目招商。系統(tǒng)梳理低空經濟產業(yè)鏈企業(yè)清單，加快繪制產業(yè)鏈圖譜，以建成和壯大低空經濟全產業(yè)鏈為目標，開展研發(fā)制造、基礎設施、生產運營、飛行服務、維修租賃、教育培訓等全方位招商，招引集聚一批無人機整機研發(fā)龍頭企業(yè)，對于新引進的eVTOL、非載人無人機等飛行器的整機研發(fā)、制造維修和運營服務類低空經濟企業(yè)落戶，給予一次性落戶獎勵，同時享受其它制造業(yè)招商引資政策。（市工信局、市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局，各縣市區(qū)政府負責）
4．培育壯大本土企業(yè)。加快培育低空經濟產業(yè)骨干企業(yè)，鼓勵本地龍頭企業(yè)、本地高校院所聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展航空材料、電池、飛控、動力、元器件等關鍵技術的原始創(chuàng)新、技術轉化及應用，引導通用航空裝備任務系統(tǒng)、配套企業(yè)提升競爭力，培育一批“專精特新”企業(yè)，推動低空經濟產業(yè)鏈不斷完善。（市工信局、市科技局，各縣市區(qū)政府負責）
5．打造低空經濟特色園區(qū)。結合地方優(yōu)勢，重點打造上街、金水、鄭東新區(qū)、中牟、登封、新鄭等6 個低空經濟特色園區(qū)，覆蓋技術研發(fā)、生產制造、場景應用、運營保障等多元產業(yè)，形成差異化發(fā)展的低空經濟業(yè)態(tài)。（有關縣市區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市交通局、市資源規(guī)劃局負責）
6．完善地面起降設施。合理規(guī)劃建設智慧型、共享型直升機、無人機、eVTOL起降設施，形成以通用機場為綜合樞紐、直升機起降場和無人機、垂直起降點為末梢的多層次地面保障網絡及配套設施。支持有條件的地方建設無人駕駛航空器公共測試場。對在鄭州投資建設適應低空飛行航空器航線需要的起降坪、垂直起降點、無人機自動值守機庫等基礎設施，適時給予補貼。（各縣市區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市工信局、市交通局、市資源規(guī)劃局負責）
