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第一章 總則
第二章 空域管理
第三章 飛行管制
第四章 機場區(qū)域內(nèi)飛行
第五章 航路和航線飛行
第六章 飛行間隔
第七章 飛行指揮
第八章 飛行中特殊情況的處置
第九章 通信、導航、雷達、氣象和航行情報保障
第十章 對外國航空器的特別規(guī)定
第十一章 法律責任
第十二章 附則
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第一章 總則
第一條 為了維護國家領(lǐng)空主權(quán)，規(guī)范中華人民共和國境內(nèi)的飛行活動，保障飛行活動安全有秩序地進行，制定本規(guī)則。
第二條 凡轄有航空器的單位、個人和與飛行有關(guān)的人員及其飛行活動，必須遵守本規(guī)則。
第三條 國家對境內(nèi)所有飛行實行統(tǒng)一的飛行管制。
第四條 國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會領(lǐng)導全國的飛行管制工作。
第五條 航空單位的負責人對本單位遵守本規(guī)則負責。機長對本空勤組成員遵守本規(guī)則負責。
第六條 各航空單位在組織與實施飛行中，應當協(xié)調(diào)配合，通報有關(guān)情況。
第七條 組織與實施飛行，應當按照飛行預先準備、飛行直接準備、飛行實施和飛行講評等階段進行。飛行階段的具體內(nèi)容和要求，由各航空管理部門自行規(guī)定。
第八條 與飛行有關(guān)的所有單位、人員負有保證飛行安全的責任，必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，積極采取預防事故的措施，保證飛行安全。
經(jīng)過批準的飛行，有關(guān)的機場和部門應當認真做好組織指揮和勤務保障工作。
第九條 飛行人員在飛行中，必須服從指揮，嚴格遵守紀律和操作規(guī)程，正確處置空中情況。遇到特殊情況，民用航空器的機長，為保證民用航空器及其所載人員的安全，有權(quán)對民用航空器作出處置；非民用航空器的機長(或者單座航空器飛行員，下同)在不能請示時，對于航空器的處置有最后決定權(quán)。
第十條 各航空管理部門制定與飛行有關(guān)的規(guī)范，應當符合本規(guī)則的規(guī)定。
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第二章 空域管理
第十一條 空域管理應當維護國家安全，兼顧民用、軍用航空的需要和公眾利益，統(tǒng)一規(guī)劃，合理、充分、有效地利用空域。
第十二條 空域的劃設應當考慮國家安全、飛行需要、飛行管制能力和通信、導航、雷達設施建設以及機場分布、環(huán)境保護等因素。
空域通常劃分為機場飛行空域、航路、航線、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)和空中危險區(qū)等。空域管理和飛行任務需要的，可以劃設空中走廊、空中放油區(qū)和臨時飛行空域。
第十三條 空域的劃設、調(diào)整，應當按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批、備案手續(xù)。
第十四條 機場飛行空域應當劃設在航路和空中走廊以外。儀表(云中)飛行空域的邊界距離航路、空中走廊以及其他空域的邊界，均不得小于10公里。
機場飛行空域通常包括駕駛術(shù)(特技、編隊、儀表)飛行空域、科研試飛飛行空域、射擊飛行空域、低空飛行空域、超低空飛行空域、海上飛行空域、夜間飛行空域和等待空域等。
等待空域通常劃設在導航臺上空；飛行活動頻繁的機場，可以在機場附近上空劃設。等待空域的最低高度層，距離地面最高障礙物的真實高度不得小于600米。9000米以下，每隔300米為一個等待高度層；9000米以上，每隔600米為一個等待高度層。
機場飛行空域的劃設，由駐機場航空單位提出方案，報所在地區(qū)的中國人民解放軍軍級航空單位或者軍區(qū)空軍批準。
相鄰機場之間飛行空域可以相互調(diào)整使用。
第十五條 航路分為國際航路和國內(nèi)航路。
航路的寬度為20公里，其中心線兩側(cè)各10公里；航路的某一段受到條件限制的，可以減少寬度，但不得小于8公里。航路還應當確定上限和下限。
第十六條 航線分為固定航線和臨時航線。
臨時航線通常不得與航路、固定航線交叉或者通過飛行頻繁的機場上空。
第十七條 國家重要的政治、經(jīng)濟、軍事目標上空，可以劃設空中禁區(qū)、臨時空中禁區(qū)。
未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特別批準，任何航空器不得飛入空中禁區(qū)和臨時空中禁區(qū)。
第十八條 位于航路、航線附近的軍事要地、兵器試驗場上空和航空兵部隊、飛行院校等航空單位的機場飛行空域，可以劃設空中限制區(qū)。根據(jù)需要還可以在其他地區(qū)上空劃設臨時空中限制區(qū)。
在規(guī)定時限內(nèi)，未經(jīng)飛行管制部門許可的航空器，不得飛入空中限制區(qū)或者臨時空中限制區(qū)。
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