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國防科技
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深刻認識“一體化”戰略內涵提升國防科技產業鏈水平
來源:尖兵之翼
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作者:佟京昊
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發布時間: 2020-12-11
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國防科技工業作為武器裝備與技術的供給行業，肩負著保障軍事現代化建設核心使命，是國家科技和工業實力的體現......
這種在我國科技工業領域各產業鏈普遍存在的因 只要有科技含量、有創新優勢，即使是在配套領域，專業能力不足導致的競爭力低下問題，才是產生我國 一樣可以參與國際競爭，成為高附加值產業。而如包括武器裝備在內的科技裝備配套和先進技術發展始 果各地主動參與構建上述區域協同發展的一體化國終“受制于人”、遭遇“卡脖子”問題關鍵所在。同時， 防科技工業體系，就必然會形成分布于各地區的具這一問題的解決也是我國應對國際競爭壓力、補足發 備國際競爭力的“隱形冠軍”專業化企業群，最終展短板、打通內循環為主體的大循環、減少關鍵生產 在國家層面會形成專業完善、各專業領域國際競爭環節的對外依賴度、培育新形勢下我國參與國際合作 力較強的“一體化”科技工業體系。和競爭新優勢的關鍵所在。
深刻理解“一體化”的內涵，提升科技工業產業鏈水平
習近平總書記在十九大報告中指出 ,“深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力”。十九屆五中全會公告中再次指出，“要提高國防和軍隊現代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升，構建一體化國家戰略體系和能力”。提升國防科技工業產業鏈水平，首先要深刻理解“一體化”內涵。
“一體化”的國防科技工業體系首先是軍民一體化。因為先進工業技術的軍民差距只是應用方向的差別，而非技術和工業化發展的天然屬性。我國過去的科技工業軍民雙軌制，只是在工業欠發達情況下，優先保軍的一種過渡性安排。在當前情況下，實現軍民“一體化”發展就是將我國“集中力量辦大事”的資源整合優勢和“市場機制”的資源利用效率優勢緊密結合，實現各軍民兩用技術專業融合發展。
“一體化”的國防科技工業體系既是跨行業的一體化 , 也是區域協同發展的一體化。我國地大物博，不同地區發展資源與稟賦大不相同，但目前各地在產業發展、園區建設上，同質化競爭嚴重。如果能因地制宜地做好產業發展，形成全國一盤棋的國防科技工業體系格局，不同地區政府根據本地產業基礎和資源條件專心發展若干適合本地的科技工業領域，形成具備核心能力的專業化科技產業基礎，就可以促進我國區域間專業分工形成。科技工業，主動作為，構建高水平“一體化”國防科技工業產業鏈雖然目前我國“雙創”活躍，崛起了大批創新性高科技企業，甚至涌現出少數世界級的獨角獸企業。但是科技工業由于其技術涉及領域寬，技術復雜、先進，很多領域又相互交叉、相互作用，僅靠這些新崛起的高科技企業零敲碎打式的發展，是無法迅速構建“一體化”的科技工業體系的。
隸屬于我國國防科技工業的各國有軍工企業，不但承接了武器裝備開發研制的資源投入，也承接了國家為提升各領域科技工業能力進行的大量的技改技措的資源投入，歷史上更是我國科技工業的發展主體，特別是在裝備、電子等傳統領域，掌握了各技術專業大量的核心資源，在“一體化”的國防科技工業體系中占據難以被替代的地位，可以發揮至關重要的作用。目前，《國企改革三年行動方案（2020—2022 年）》已經深改委審議通過。強弱項，補短板同樣是國企改革的重要目標。
建國 70 年來，我國國防科技工業建設取得了一系列令人矚目的成就，這些成就的取得固然與歷代軍工人的無私奉獻有著密不可分的關系。但也要認識到，我國國防科技工業的建設根本上是得益于我國集中力量辦大事的體制優勢，得益于黨和國家獨立發展軍事工業的決心和大量的資源投入。面對“十四五”期間改革和發展兩大艱難任務，國防科技工業應主動作為，針對當前新形勢、新要求，直面世界科技工業最新發展要求和跨行業市場競爭，放眼國際，主動推動改革。
