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到1934年,閩西蘇區蘇維埃工業生產能力特別是紅色軍工產能已形成一定的規模和體系,在“閩西中央蘇區的蘇維埃工廠已有32個,包括工人兩千多人,還包括有幾千人的鎢礦的生產,還有包括幾十以至百多工人的許多生產合作社的工廠(如鑄鐵、刨煙、造船、農具等合作社)”但是,建設發展中出現的一些問題也引起了高層的關注。劉少奇要求精密科學地制訂生產計劃、核算生產品的成本費、很好地進行生產分工、實行計量的工資制度、建立工會組織協作工廠管理。為了加強蘇維埃紅色軍工黨的建設,1934年4月10日,蘇區中央組織局頒發了《蘇維埃國家工廠支部工作條例》,著重明確了“蘇維埃國家工廠支部的基本任務”是,“保證生產計劃的完成”“改善工人的政治文化與經濟生活”等三個方面的黨的工作。同日,張聞天同志以中華蘇維埃共和國人民委員會主席名義簽署并發布了《蘇維埃國有工廠管理條例》,以國家法規的形式,對劉少奇同志重點提出的五方面問題進行了規范。這些均為閩西蘇維埃工廠建立科學的管理制度厘清了思路和建設方向。(同濟大學軍民融合管理研究院)
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