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今年全國兩會首次將低空經濟寫入政府工作報告,今年的重慶市政府工作報告也提出,要加快開辟低空經濟等新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢(2024年重慶市政府工作報告首提“低空經濟”)。在上周,重慶軍民融合辦和四川軍民融合辦簽署了川渝協作推進低空空域協同管理合作備忘錄,最大限度盤活毗鄰地區空域資源,推動飛行器飛起來,川渝低空“熱”起來。(西南首次!川渝簽署低空空域協管備忘錄建立跨省低空協同管理工作機制)而在3月18日,《重慶瞭望》發文《重慶低空經濟,怎么迎“風”而上?》。文章指出,重慶有國家政策優勢,有深厚的產業積淀,有豐富的消費場景,發展低空經濟,可以說是大有可為。
據文章介紹,從大勢來看,近年來,“低空經濟”的重要性日益凸顯。在做各項頂層規劃的時候,重慶一直都被寄予厚望。去年10月,工業和信息化部等四部門印發的 《綠色航空制造業發展綱要(2023—2035年)》,便3次重點提及成渝地區。2022年,重慶兩江新區獲批國家民用無人駕駛航空試驗區,這也為重慶帶來了一定的先行優勢。
就成事的基礎來講,重慶的底子不弱。文章提到,聚焦到低空經濟產業上,重慶集聚了豐鳥、駝航、宗申航發、國飛通用航空等一批無人機制造產業鏈關聯企業,擁有較好的產業基礎。另外,低空經濟與空天信息、智能網聯汽車、數字經濟有著很強的契合性。鑒于上述行業重慶發展得都不錯,這也為重慶打造低空經濟提供了有利條件。
而就地理條件而言,重慶也十分適合打造低空經濟。重慶依山而建、臨水而居,集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體, 在低空經濟中適用的場景非常多。在城市物流、山地運輸、商務通勤、空中游覽等方面打造低空經濟,重慶有一定的地理資源優勢。
而如何讓重慶低空經濟真正成勢?文章中,重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈協同發展中心研究員莫遠明認為,可從怎么“起飛”、飛得“更穩”、飛進“千家萬戶”等角度去思考。
怎么先“起飛”? 低空經濟是一個新興行業,很多人把2024年視為低空經濟發展的元年。重慶如何蓄勢起飛?首先要統籌好資源。
要結合重慶特色,抓緊出臺關于低空經濟的發展規劃,起到一個導向作用。重慶的巴南區、兩江新區、九龍坡區等地,有一定的產業優勢,就應率先承擔起低空經濟的研發、生產、產業集聚等任務,而渝東北、渝東南有著豐富的文旅資源和農業、林業應用場景,相關地方就應承擔起市場培育的任務。
其次,還需為發展低空經濟做一些基礎性的孵化工作。比如通用航空機場建設、空域管理政策、飛行員培育、低空網絡服務等方面,都需要去落實,為低空經濟的“起飛” 創造條件。
怎么“飛得”更穩? 低空經濟是一個技術密集型和智力密集型產業,以創造和創新為基本特色。只有基礎牢固,重慶的低空經濟方能“展翅高飛”。
在產業補鏈強鏈上,重慶要借助成渝地區雙城經濟圈和建設新時代國家戰略腹地核心承載區的契機,推動央企、頭部企業、大型航空公司在重慶建立生產制造基地,通過龍頭帶動形成集聚效應。
另外,產業創投基金具有較好的引導效應,重慶可設立相關“低空產業”基金,撬動社會資本,一起把重慶低空經濟的“蛋糕”做大。
最后,低空經濟作為一個新興產業,對科技人才的需求十分迫切。重慶需從引才政策、產學研協同、精準引才、創新機制等多方面去壯大低空經濟的人才隊伍。
怎么“飛”進千家萬戶? 由于其是新興產業,目前部分民眾和企業對低空經濟的概念、范疇,甚至商業化落地前景,還存在疑惑。因此,還需用實際措施,提升社會認知度與認可度。
比如,安全怎么保障?有別于其他公共運輸模式,公眾對通用航空的安全重視程度往往更高。一旦出現事故,公眾接受度就會一落千丈。
因此,需要從天空路網規劃、飛行器安全質量等多方面著手,力保低空經濟安全發展,進而提升社會認知度。
還需了解低空經濟多樣化需求。例如,對于民眾、企業擔心的隱私、大數據泄露等問題,需做好社會民意調查,以便制定更靈活的法規政策。
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