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5月23日，惠州市人民政府辦公室印發(fā)《惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）的通知》，提出到2026年，低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，低空裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，形成以低空應(yīng)用創(chuàng)新為牽引、低空數(shù)字服務(wù)為動(dòng)力、低空裝備制造為支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地；低空管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，“兩網(wǎng)一平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，應(yīng)用場(chǎng)景加快拓展，低空航線成型成網(wǎng)、場(chǎng)景豐富多元、供給智能高效、監(jiān)管安全規(guī)范，打造面向未來(lái)、立體協(xié)同、便捷智能的“天空智城”。

惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）的通知

惠府辦〔2024〕11號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)：

　　《惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

惠州市人民政府辦公室

2024年5月23日

（本文有刪減）

惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)決策部署及省委、省政府工作要求，搶抓技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

到2026年，低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，低空裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，形成以低空應(yīng)用創(chuàng)新為牽引、低空數(shù)字服務(wù)為動(dòng)力、低空裝備制造為支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地；低空管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，“兩網(wǎng)一平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，應(yīng)用場(chǎng)景加快拓展，低空航線成型成網(wǎng)、場(chǎng)景豐富多元、供給智能高效、監(jiān)管安全規(guī)范，打造面向未來(lái)、立體協(xié)同、便捷智能的“天空智城”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快形成低空制造產(chǎn)業(yè)鏈。

1.大力發(fā)展低空制造業(yè)。主動(dòng)融入廣州深圳低空產(chǎn)業(yè)集群，聚焦低空飛行器整機(jī)和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，集聚一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新企業(yè)，支持相關(guān)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持新能源汽車(chē)動(dòng)力電池向無(wú)人機(jī)大功率電池拓展，汽車(chē)電子向無(wú)人機(jī)智能座艙、智能駕駛拓展，集成電路向無(wú)人機(jī)芯片拓展，消費(fèi)電子、高清視頻向無(wú)人機(jī)攝像頭、傳感器、無(wú)線電拓展，支持通信、導(dǎo)航向低空網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施拓展。組建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮頭部企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)對(duì)接合作，提升上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局配合）

2.著力發(fā)展低空生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)和空域優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育整機(jī)、載荷、新材料和關(guān)鍵零部件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得省有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定。因地制宜建設(shè)涵蓋概念、設(shè)計(jì)、工藝、適配、適航、系統(tǒng)驗(yàn)證等全方位、開(kāi)放式、全生命周期的中試平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。培育低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè)，以低空物流、交通、旅游和公共服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)低空設(shè)備租售、金融保險(xiǎn)、飛行服務(wù)、維修保養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局、科技局，市政府辦公室，市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游體育局、人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升低空產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。建設(shè)惠州低空經(jīng)濟(jì)綜合研究院，開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究、研發(fā)布局和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快構(gòu)建“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈，支持創(chuàng)新主體開(kāi)展低空飛行器整機(jī)及其動(dòng)力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、任務(wù)載荷、管理調(diào)度系統(tǒng)、低空遙感應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。依托低空數(shù)據(jù)資源，聚焦數(shù)據(jù)管理、行業(yè)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)大模型等人工智能技術(shù)在智能控制算法及飛行器自主飛行決策領(lǐng)域的應(yīng)用。（市科技局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市政府辦公室配合）

4.打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。充分依托現(xiàn)有電子信息、新材料、新能源電池、電氣電機(jī)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和“3+7”園區(qū)空間基礎(chǔ)，支持各縣（區(qū)）以模塊化方式在空域條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的區(qū)域建設(shè)特色低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)動(dòng)提供全方位、專(zhuān)業(yè)化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，盤(pán)活利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間，加快形成集研發(fā)、制造、檢測(cè)、試驗(yàn)、應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新場(chǎng)景在產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各縣、區(qū)政府配合）

（二）建設(shè)飛行保障體系。