跨界 · 融合 · 服務 · 創(chuàng)新
(三)構(gòu)筑科技創(chuàng)新引領體系
7.積極參與標準規(guī)則制定。積極參與制定低空經(jīng)濟領域國 家標準、行業(yè)標準和地方標準。爭取在鄭州設立適航審定類研究機構(gòu),支持企業(yè)適航取證。對在本地生產(chǎn)的航空器產(chǎn)品,獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵。(各縣市區(qū)政府,市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局負責)
8.建設科技研發(fā)平臺。鼓勵低空經(jīng)濟領域企事業(yè)單位申建重點實驗室等國家級和省市級科技創(chuàng)新平臺。加大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) 領域技術(shù)創(chuàng)新支持和知識產(chǎn)權(quán)保護力度,鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等增強自主創(chuàng)新能力。推動國防科技先進技術(shù)、工藝、材料等攻關(guān)成果向低空產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)化應用。(市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局負責)
9.發(fā)展低空經(jīng)濟服務平臺。搭建低空經(jīng)濟創(chuàng)新服務平臺, 遴選發(fā)布“低空經(jīng)濟創(chuàng)新服務項目清單”,為低空領域高端智庫交流、新產(chǎn)品展示、新場景發(fā)布、資源對接提供服務。舉辦低空經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。(市科技局、市商務局、市民政局、各縣市區(qū)政府負責)
(四)打造低空標桿應用場景
10.開發(fā)“低空+”消費場景。鼓勵低空飛行與旅游、攝影、娛樂、表演等消費活動融合,在度假區(qū)、景區(qū)、航空飛行營地等開發(fā)eVTOL觀光、熱氣球、動力傘等飛行體驗點,開通區(qū)間低空飛行體驗航線,培育低空消費新業(yè)態(tài)。(各縣市區(qū)政府,市文化廣電和旅游局、市體育局負責)
11.鼓勵城市低空物流發(fā)展。加快推進無人機在快遞、即時配送等物流配送服務領域的應用,支持低空經(jīng)濟特色園區(qū)率先探索培育示范性商業(yè)應用場景,開通低空物流配送航線,實現(xiàn)中轉(zhuǎn)場與單元區(qū)域、商圈至周邊社區(qū)直飛轉(zhuǎn)運。支持企業(yè)開展低空物流運輸,對在鄭州開設經(jīng)過審批航線的物流企業(yè),給予架次補貼和年度獎勵。(市發(fā)展改革委、市財政局、中豫航空集團、有關(guān)縣市區(qū)政府負責)
12.擴大公共服務領域應用。拓展無人機、直升機在農(nóng)林植保、氣象監(jiān)測、電力巡線、水利巡查、公路巡檢、環(huán)境監(jiān)測、交通疏導、城市消防、警務安全、國土測繪、應急救援、醫(yī)療救護等公共服務領域的應用,探索建立政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、通用航空企業(yè)等單位信息共建共享、聯(lián)動救援機制,推動形成一批特色應用場景。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市園林局、市公安局、市城建局、市氣象局、市消防救援支隊、鄭州供電公司負責)
13.發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)。推進市內(nèi)及城際間的短途飛行、公務飛行、商務飛行等低空飛行服務,發(fā)展空中通勤、城際飛行等城市空中交通新業(yè)態(tài)。鼓勵政府、企業(yè)聯(lián)動探索在機場、鐵路樞紐、核心商務區(qū)、旅游景點等開展低空飛行聯(lián)程接駁應用,拓展旅客聯(lián)程接駁、貨物多式聯(lián)運等創(chuàng)新場景。(各縣市區(qū)政府,市交通局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局負責)
14.促進傳統(tǒng)通用航空業(yè)務示范化運行。依托現(xiàn)有通用機場,鼓勵面向航空培訓、航空運動、短途運輸?shù)葌鹘y(tǒng)通用航空業(yè)務領域,開展“通用航空+”應用示范。支持上街、登封等地開展飛行體驗、航空跳傘等消費飛行活動,大力推廣輕型運動飛機、特技飛行器,推進“通用航空+運動”、“通用航空+旅游”等應用示范。(有關(guān)縣市區(qū)政府,市發(fā)展改革委、市工信局、市體育局、市文化廣電和旅游局負責)
四、保障措施
15.強化組織協(xié)調(diào)。市級層面建立市領導牽頭,市委軍民融合辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市交通局、市文化廣電和旅游局、市公安局等有關(guān)單位參加的低空經(jīng)濟發(fā)展領導小組,統(tǒng)籌負責全市低空經(jīng)濟發(fā)展事宜。各部門、各區(qū)縣市政府要統(tǒng)籌聯(lián)動、通力合作,切實承擔起促進低空經(jīng)濟發(fā)展、強化安全監(jiān)管等屬地責任,根據(jù)各自發(fā)展實際,完善工作機制,制定科學舉措,充分激發(fā)企業(yè)積極性。
16.聚集人才培育。實施戰(zhàn)略科技人才引領計劃,推動低空經(jīng)濟人才納入全市重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求目錄,加大招才引智力度,引進一批重大科技創(chuàng)新團隊,構(gòu)建高水平、多層次人才梯隊 體系。助推鄭州大學、鄭州航空工業(yè)管理學院、中原工學院、河 南機電職業(yè)學院等本地學校成為低空經(jīng)濟人才集聚地。(市人才辦、市人社局、市教育局負責)
17.加強要素保障。對低空產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、航空類試點示范工程和通用機場、起降場等重點項目給予用地保障。對符合條件的新建通用機場、通用航空制造基地、低空服務設施等項目,納入市重大項目管理,優(yōu)先安排建設用地計劃。(各縣市區(qū)政府, 市資源規(guī)劃局負責)
18.拓寬投融資渠道。設立全市低空經(jīng)濟發(fā)展專項資金,統(tǒng)籌國家和地方各類政策性資金,支持低空飛行基礎設施建設,加大對農(nóng)林植保、應急救援、防災減災、醫(yī)療救護等公益性通航服務的經(jīng)費保障力度,擴大低空經(jīng)濟領域政府購買服務范圍。支持龍頭企業(yè)牽頭設立產(chǎn)業(yè)基金,吸引撬動社會資本,共同推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大低空經(jīng)濟類企業(yè)的信貸支持,鼓勵企業(yè)通過風險投資、股權(quán)投資、銀行融資等多種方式開展融 資。(市財政局、市金融局,各縣市區(qū)政府負責)
19.加強統(tǒng)計監(jiān)測。探索建立適應低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計方法,建立和完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,規(guī)范準確反映我市低空經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,加強低空經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果的綜合應用。(市統(tǒng)計局,各縣市區(qū)政府負責)