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8月6日,湖北省發(fā)展改革委印發(fā)《湖北省加快低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024-2027年)》。方案提出,到2027年,力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,低空經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。力爭全省建成30個以上通用機場和600個以上起降場地、150個以上地面基站、1-2個A類飛行服務(wù)站。
力爭全省培育50家具備整機生產(chǎn)能力的企業(yè),其中10億元以上規(guī)模企業(yè)2-5家;開發(fā)1-2套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的低空關(guān)鍵系統(tǒng);培育500家零部件企業(yè)和100家新型材料企業(yè)。重點打造應(yīng)急救援、物流配送、城市交通、時尚文旅等6個“低空+”新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用場景,力爭全省低空應(yīng)急救援起降點覆蓋率達100%,建成10個以上物流和文體消費標桿場景,開通30條以上城市低空交通航線,80%以上高標準農(nóng)田實現(xiàn)無人機植保,省內(nèi)低空飛行器北斗導(dǎo)航覆蓋率達100%。
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湖北省加快低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024—2027年)
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,奮力搶占發(fā)展新賽道,加快推動全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,推動形成低空制造和服務(wù)融合、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促的低空經(jīng)濟發(fā)展新格局,打造具有全國重要影響力的低空經(jīng)濟發(fā)展高地和低空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐新篇章提供戰(zhàn)略支撐。至2027年,全省低空基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升,應(yīng)用場景加快拓展,力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,低空經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。——形成布局合理、功能完備、智慧精準的低空基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。力爭全省建成30個以上通用機場和600個以上起降場地、150個以上地面基站、1-2個A類飛行服務(wù)站。——形成創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條完整的低空制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭全省培育50家具備整機生產(chǎn)能力的企業(yè),其中10億元以上規(guī)模企業(yè)2-5家;開發(fā)1-2套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的低空關(guān)鍵系統(tǒng);培育500家零部件企業(yè)和100家新型材料企業(yè)。——形成覆蓋廣泛、管理協(xié)同、安全高效的低空應(yīng)用場景服務(wù)體系。
重點打造應(yīng)急救援、物流配送、城市交通、時尚文旅等6個“低空+”新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用場景,力爭全省低空應(yīng)急救援起降點覆蓋率達100%,建成10個以上物流和文體消費標桿場景,開通30條以上城市低空交通航線,80%以上高標準農(nóng)田實現(xiàn)無人機植保,省內(nèi)低空飛行器北斗導(dǎo)航覆蓋率達100%。
二、重點任務(wù)
(一)加快建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施“四網(wǎng)”
1.完善地面起降“設(shè)施網(wǎng)”。
加快《湖北省通用航空中長期發(fā)展規(guī)劃》布局的通用機場建設(shè)。研究制定《湖北省低空基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》,統(tǒng)籌布局通用機場與大型起降場,加強集約利用。鼓勵各市州結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制小型起降點、中型起降平臺布局規(guī)劃。支持在符合條件的醫(yī)院、學(xué)校、體育場、商務(wù)區(qū)、高層建筑、交通樞紐、高速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等布設(shè)起降場地。積極推進已建成的應(yīng)急救援起降點與低空起降場地融合使用。對新建或改擴建通用機場,給予投資主體最高1000萬元的補助,對新建各類起降場地,給予投資主體最高100萬元的補助。(牽頭單位:省發(fā)改委,配合單位:各市州政府、省財政廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省文旅廳、民航湖北監(jiān)管局)
2.構(gòu)建低空智能“信息網(wǎng)”。
按照“一期補短板填空白、二期按需求加密度”的原則,建設(shè)覆蓋全省的低空飛行通信、導(dǎo)航、氣象和監(jiān)測等信息基礎(chǔ)設(shè)施。支持地方政府和民航管理部門合作共建,推動應(yīng)急管理ADS-B基站接入民航系統(tǒng)。加快北斗、5G及5G-A、ADS-B、雷達、低軌衛(wèi)星等技術(shù)的融合應(yīng)用。與軍民航管理部門建立通信專線和信息協(xié)調(diào)系統(tǒng),實現(xiàn)常態(tài)化低空空域使用和飛行協(xié)調(diào)。對低空信息基礎(chǔ)工程建設(shè)項目,按照不超過審定合同額的50%進行補助,每個項目補助最高100萬元,每個企業(yè)每年最高500萬元。(牽頭單位:省發(fā)改委,配合單位:各市州政府、省財政廳、省應(yīng)急管理廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局、省氣象局、民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局)
3.劃設(shè)低空飛行“航線網(wǎng)”。
會同軍民航管理部門對全省空域進行分類劃設(shè),完善無人駕駛航空器適飛空域劃設(shè),編制全省低空數(shù)字空域圖和目視飛行航圖。規(guī)劃“兩橫兩縱三圈”低空航線網(wǎng)。鼓勵相關(guān)市州對開展傳統(tǒng)通航飛行、無人機等其他低空飛行的運營公司給予相應(yīng)補助。(牽頭單位:省發(fā)改委,配合單位:各市州政府、省財政廳、民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局)
4.打造低空飛行“服務(wù)網(wǎng)”。
加快湖北省低空飛行綜合管理服務(wù)系統(tǒng)和低空飛行服務(wù)中心建設(shè),省級中心設(shè)在武漢,實現(xiàn)全省低空飛行“一窗口申請、一站式審批、一張網(wǎng)通管”功能。支持武漢、襄陽、宜昌、荊門等地依托本地運輸或通用機場建設(shè)飛行服務(wù)站并接入省級中心系統(tǒng)。鼓勵相關(guān)市州對低空飛行服務(wù)工程建設(shè)項目給予相應(yīng)補助。(牽頭單位:省發(fā)改委,配合單位:各市州政府、省財政廳、民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局)