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據(jù)海南省政府網(wǎng)2月16日消息,海南省交通廳正式發(fā)布《海南省支持通用航空和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)》并向社會公開征求意見,截止時間為2025年3月16日。根據(jù)該征求意見稿,海南省擬推出18條舉措支持全省通用航空和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。《若干舉措》透露,海南還計劃設(shè)立海南省通用航空和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資公司,推動成立低空經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的服務(wù)功能。
《若干舉措》提出多項真金白銀支持措施,例如,對運輸機場通用航空專用設(shè)施、A類通用機場以及低空飛行器公共起降場的新建和改擴建項目,屬社會投資的可在委托第三方完成項目投資評估后,按照項目總投資的20%申請資金支持,單個機場項目最高不超過2000萬元、單個起降場項目最高不超過500萬元。對符合省級規(guī)劃的低空公共通信、導(dǎo)航和監(jiān)視基礎(chǔ)設(shè)施新建和改擴建項目,屬社會投資的可在委托第三方完成項目投資評估后,按照項目總投資的50%申請資金支持,資金支持總額每年最高不超過2500萬元。此外,對不少于10家單位開放不少于500架次的運輸機場、A1類通用機場、A2類通用機場,分別給予機場管理機構(gòu)300萬元、250萬元、100萬元支持;其中,開放架次占比80%(含)以上的A類通用機場,再給予100萬元支持。
此外,鼓勵各市縣政府依托園區(qū)申報國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區(qū))等試點,對相關(guān)試點涉及市縣財政出資部分,按照1:1給予省級配套資金支持,每項試點最高不超過1000萬元。鼓勵各市縣政府按規(guī)定對屬地通用航空和低空經(jīng)濟相關(guān)園區(qū)運營企業(yè)給予資金支持。
在運營支持上,對主基地在海南的飛行培訓(xùn)機構(gòu),按照其在海南培訓(xùn)并取得中國民用航空局頒發(fā)執(zhí)照的人員數(shù)量,給予民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照視距內(nèi)駕駛員1000元/名、超視距駕駛員3000元/名和教員5000元/名,運動類駕駛員和私用駕駛員執(zhí)照1萬元/名的支持;經(jīng)中國民用航空局批準(zhǔn)開展載人電動垂直起降飛行器(eVTOL)或陸空兩用飛行汽車飛行培訓(xùn)且該業(yè)務(wù)開展?jié)M1年的,再給予50萬元的一次性支持。
附件
海南省支持通用航空和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)
為貫徹落實省委、省政府工作部署,促進通用航空和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,助力海南自由貿(mào)易港建設(shè),結(jié)合我省實際,制定以下措施。
一、促進企業(yè)引進培育
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。設(shè)立海南省通用航空和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資公司,鼓勵各市縣、園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司共同參與,為通用航空和低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)。(責(zé)任單位:省國資委、各市縣政府)通過海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺發(fā)布企業(yè)名錄和應(yīng)用場景、航空器、人才、航材等供需信息。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、營商環(huán)境建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心)推動成立低空經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的服務(wù)功能。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國資委、交通運輸廳、民政廳,海南機場集團、中國通航公司等)
(二)強化金融支持。依托省級政府投資母基金,撬動社會資本,支持優(yōu)質(zhì)基金管理機構(gòu)設(shè)立可投資海南自由貿(mào)易港通用航空和低空經(jīng)濟領(lǐng)域的子基金,支持通用航空和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省財政廳、財金集團,省委金融辦)引導(dǎo)金融機構(gòu)參與通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展,不定期召開金融機構(gòu)與企業(yè)對接會。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)通用航空和低空經(jīng)濟特點,為相關(guān)企業(yè)融資活動提供支持。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等手段籌措資金,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。支持海南符合條件的通用航空和低空經(jīng)濟上市企業(yè)依法依規(guī)開展市值管理。支持符合條件的通用航空和低空經(jīng)濟企業(yè)開設(shè)多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶),并利用賬戶便捷開展國際合作業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:省委金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局、中國證監(jiān)會海南監(jiān)管局、國家外匯管理局海南省分局)
(三)落實財稅激勵。支持通用航空和低空經(jīng)濟企業(yè)按規(guī)定享受交通工具及游艇“零關(guān)稅”、原輔料“零關(guān)稅”、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅、航空器(含相關(guān)零部件)暫時出境修理后復(fù)運進入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅、貨物暫時進境修理復(fù)運出境免關(guān)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅優(yōu)惠等海南自貿(mào)港稅收減免政策及國家其他稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省財政廳、稅務(wù)局,海口海關(guān))支持通用航空和低空經(jīng)濟企業(yè)按規(guī)定享受海南省有關(guān)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等財政激勵政策。(責(zé)任單位:省財政廳、各有關(guān)單位)
(四)加強人才保障。支持符合條件的通用航空和低空經(jīng)濟人才認定海南省高層次人才,并按規(guī)定享受出入境和居留、戶籍、安居、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、證照辦理等相應(yīng)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。開展無人機駕駛員職業(yè)技能等級認定工作。(責(zé)任單位:省委人才發(fā)展局,省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、教育廳、科協(xié))加大通用航空和低空經(jīng)濟本地人才培養(yǎng),堅持“雙優(yōu)”原則,支持國內(nèi)外知名高校圍繞航空領(lǐng)域?qū)I(yè)來瓊辦學(xué)及與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展委托培養(yǎng)合作,鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)研究院、學(xué)院和專業(yè)。(責(zé)任單位:省教育廳)
二、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集聚發(fā)展
(五)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行。