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民航局提出擬2022年初步建成低空飛行服務(wù)保障體系
來(lái)源:高博特軍工
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作者:高博特軍工
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發(fā)布時(shí)間: 2018-07-20
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從民航局網(wǎng)站獲悉，7月18日，民航局網(wǎng)站公布了《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)總體方案（征求意見(jiàn)稿）》。
從民航局網(wǎng)站獲悉，7月18日，民航局網(wǎng)站公布了《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)總體方案（征求意見(jiàn)稿）》。
兩大發(fā)展目標(biāo)
《意見(jiàn)稿》提出兩大發(fā)展目標(biāo)，到2022年，初步建成由全國(guó)低空飛行服務(wù)國(guó)家信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家信息管理系統(tǒng)）、區(qū)域低空飛行服務(wù)區(qū)域信息處理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)域信息處理系統(tǒng)）和飛行服務(wù)站組成的低空飛行服務(wù)保障體系，為低空飛行活動(dòng)提供有效的飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。
到2030年，低空飛行服務(wù)保障體系全面覆蓋低空?qǐng)?bào)告、監(jiān)視空域和通用機(jī)場(chǎng)，各項(xiàng)功能完備、服務(wù)產(chǎn)品齊全。根據(jù)通用航空用戶需求，飛行服務(wù)體系各組成單位和其他飛行服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)和產(chǎn)品，發(fā)展多樣化、個(gè)性化服務(wù)
總體構(gòu)成
全國(guó)低空飛行服務(wù)保障體系。由1個(gè)國(guó)家信息管理系統(tǒng)、7個(gè)區(qū)域信息處理系統(tǒng)以及一批飛行服務(wù)站組成。國(guó)家信息管理系統(tǒng)與區(qū)域信息處理系統(tǒng)之間、區(qū)域信息處理系統(tǒng)與飛行服務(wù)站之間，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)保障數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的交換。
國(guó)家信息管理系統(tǒng)依托民航局空中交通管理局建設(shè)。其主要功能定位是：收集全國(guó)低空航空情報(bào)原始資料，匯總區(qū)域信息處理系統(tǒng)上報(bào)的航空情報(bào)初級(jí)產(chǎn)品，制作并發(fā)布通用航空情報(bào)產(chǎn)品和相關(guān)航行通告；收集匯總?cè)珖?guó)低空氣象情報(bào)；掌握全國(guó)通用航空飛行計(jì)劃及實(shí)施情況；掌握全國(guó)空域管理使用信息；集成各類服務(wù)信息，為區(qū)域信息處理系統(tǒng)和飛行服務(wù)站統(tǒng)一提供基礎(chǔ)產(chǎn)品和信息；管理低空飛行服務(wù)保障信息管理系統(tǒng)。國(guó)家信息管理系統(tǒng)應(yīng)逐步增強(qiáng)統(tǒng)一向全國(guó)提供飛行服務(wù)的能力，不斷拓展服務(wù)渠道，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品和信息共享，便利通用航空飛行的實(shí)施。
區(qū)域信息處理系統(tǒng)依托民航地區(qū)空中交通管理局建設(shè)，鼓勵(lì)有能力的社會(huì)力量參與區(qū)域信息處理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行工作。其功能定位是：收集處理區(qū)域內(nèi)低空航空情報(bào)原始資料，制作航空情報(bào)初級(jí)產(chǎn)品，發(fā)布通用航空相關(guān)航行通告，并上報(bào)國(guó)家信息管理系統(tǒng)；收集上報(bào)區(qū)域內(nèi)低空氣象情報(bào)；向區(qū)域內(nèi)各類飛行服務(wù)站提供航空情報(bào)、航空氣象等信息；掌握并上報(bào)區(qū)域內(nèi)通用航空飛行計(jì)劃及其實(shí)施情況，將本區(qū)域內(nèi)飛行計(jì)劃分發(fā)至相關(guān)飛行服務(wù)站；掌握并上報(bào)區(qū)域內(nèi)空域管理使用信息；協(xié)調(diào)飛行服務(wù)站，提供告警和協(xié)助救援服務(wù)；集成各類服務(wù)信息的，為飛行服務(wù)站統(tǒng)一提供基礎(chǔ)產(chǎn)品和信息。
飛行服務(wù)站是服務(wù)低空空域用戶的窗口和平臺(tái)。飛行服務(wù)站可以單獨(dú)設(shè)立，也可以依托現(xiàn)行空管單位或通航機(jī)場(chǎng)設(shè)立，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的空中交通服務(wù)資源，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)力量參與飛行服務(wù)站的建設(shè)和運(yùn)行。飛行服務(wù)站按照其服務(wù)范圍和功能，分為A類飛行服務(wù)站和B類飛行服務(wù)站。B類飛行服務(wù)站應(yīng)當(dāng)具備飛行計(jì)劃處理、航空情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、告警和協(xié)助救援服務(wù)等功能，向服務(wù)范圍內(nèi)的通用航空飛行活動(dòng)提供服務(wù)，定期向區(qū)域信息處理系統(tǒng)提供飛行計(jì)劃及實(shí)施情況相關(guān)信息。A類飛行服務(wù)站還應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)視和飛行中服務(wù)等功能。每個(gè)省級(jí)行政區(qū)原則上設(shè)立1-3個(gè)A類飛行服務(wù)站，根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)B類飛行服務(wù)站。
用戶要求
應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行任務(wù)和飛行路線，掌握相關(guān)空域準(zhǔn)入和運(yùn)行要求，掌握飛行服務(wù)站提供的服務(wù)和程序。通用航空用戶原則上只向起飛所在地的飛行服務(wù)站報(bào)批或報(bào)備飛行計(jì)劃，接受低空飛行服務(wù)。通用航空用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飛行服務(wù)站報(bào)告起飛和落地信息，向飛行服務(wù)站報(bào)告空管設(shè)施服務(wù)狀況。
能力建設(shè)
《意見(jiàn)稿》提出將加強(qiáng)低空飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，提升航空情報(bào)服務(wù)能力、提高低空通信監(jiān)視能力、提升低空航空氣象服務(wù)能力、完善飛行計(jì)劃管理、建立低空飛行服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)《意見(jiàn)稿》對(duì)低空飛行服務(wù)保障體系設(shè)立服務(wù)保障單位、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)管理、管理制度、運(yùn)營(yíng)前符合性測(cè)試、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等要求。
《意見(jiàn)稿》提出爭(zhēng)取在2019年試運(yùn)行，2020年全面投入運(yùn)行。
《意見(jiàn)稿》提出兩大發(fā)展目標(biāo)，到2022年，初步建成由全國(guó)低空飛行服務(wù)國(guó)家信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家信息管理系統(tǒng)）、區(qū)域低空飛行服務(wù)區(qū)域信息處理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)域信息處理系統(tǒng)）和飛行服務(wù)站組成的低空飛行服務(wù)保障體系，為低空飛行活動(dòng)提供有效的飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。
到2030年，低空飛行服務(wù)保障體系全面覆蓋低空?qǐng)?bào)告、監(jiān)視空域和通用機(jī)場(chǎng)，各項(xiàng)功能完備、服務(wù)產(chǎn)品齊全。根據(jù)通用航空用戶需求，飛行服務(wù)體系各組成單位和其他飛行服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)和產(chǎn)品，發(fā)展多樣化、個(gè)性化服務(wù)
總體構(gòu)成
全國(guó)低空飛行服務(wù)保障體系。由1個(gè)國(guó)家信息管理系統(tǒng)、7個(gè)區(qū)域信息處理系統(tǒng)以及一批飛行服務(wù)站組成。國(guó)家信息管理系統(tǒng)與區(qū)域信息處理系統(tǒng)之間、區(qū)域信息處理系統(tǒng)與飛行服務(wù)站之間，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)保障數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的交換。
國(guó)家信息管理系統(tǒng)依托民航局空中交通管理局建設(shè)。其主要功能定位是：收集全國(guó)低空航空情報(bào)原始資料，匯總區(qū)域信息處理系統(tǒng)上報(bào)的航空情報(bào)初級(jí)產(chǎn)品，制作并發(fā)布通用航空情報(bào)產(chǎn)品和相關(guān)航行通告；收集匯總?cè)珖?guó)低空氣象情報(bào)；掌握全國(guó)通用航空飛行計(jì)劃及實(shí)施情況；掌握全國(guó)空域管理使用信息；集成各類服務(wù)信息，為區(qū)域信息處理系統(tǒng)和飛行服務(wù)站統(tǒng)一提供基礎(chǔ)產(chǎn)品和信息；管理低空飛行服務(wù)保障信息管理系統(tǒng)。國(guó)家信息管理系統(tǒng)應(yīng)逐步增強(qiáng)統(tǒng)一向全國(guó)提供飛行服務(wù)的能力，不斷拓展服務(wù)渠道，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品和信息共享，便利通用航空飛行的實(shí)施。
區(qū)域信息處理系統(tǒng)依托民航地區(qū)空中交通管理局建設(shè)，鼓勵(lì)有能力的社會(huì)力量參與區(qū)域信息處理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行工作。其功能定位是：收集處理區(qū)域內(nèi)低空航空情報(bào)原始資料，制作航空情報(bào)初級(jí)產(chǎn)品，發(fā)布通用航空相關(guān)航行通告，并上報(bào)國(guó)家信息管理系統(tǒng)；收集上報(bào)區(qū)域內(nèi)低空氣象情報(bào)；向區(qū)域內(nèi)各類飛行服務(wù)站提供航空情報(bào)、航空氣象等信息；掌握并上報(bào)區(qū)域內(nèi)通用航空飛行計(jì)劃及其實(shí)施情況，將本區(qū)域內(nèi)飛行計(jì)劃分發(fā)至相關(guān)飛行服務(wù)站；掌握并上報(bào)區(qū)域內(nèi)空域管理使用信息；協(xié)調(diào)飛行服務(wù)站，提供告警和協(xié)助救援服務(wù)；集成各類服務(wù)信息的，為飛行服務(wù)站統(tǒng)一提供基礎(chǔ)產(chǎn)品和信息。
飛行服務(wù)站是服務(wù)低空空域用戶的窗口和平臺(tái)。飛行服務(wù)站可以單獨(dú)設(shè)立，也可以依托現(xiàn)行空管單位或通航機(jī)場(chǎng)設(shè)立，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的空中交通服務(wù)資源，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)力量參與飛行服務(wù)站的建設(shè)和運(yùn)行。飛行服務(wù)站按照其服務(wù)范圍和功能，分為A類飛行服務(wù)站和B類飛行服務(wù)站。B類飛行服務(wù)站應(yīng)當(dāng)具備飛行計(jì)劃處理、航空情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、告警和協(xié)助救援服務(wù)等功能，向服務(wù)范圍內(nèi)的通用航空飛行活動(dòng)提供服務(wù)，定期向區(qū)域信息處理系統(tǒng)提供飛行計(jì)劃及實(shí)施情況相關(guān)信息。A類飛行服務(wù)站還應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)視和飛行中服務(wù)等功能。每個(gè)省級(jí)行政區(qū)原則上設(shè)立1-3個(gè)A類飛行服務(wù)站，根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)B類飛行服務(wù)站。
用戶要求
應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行任務(wù)和飛行路線，掌握相關(guān)空域準(zhǔn)入和運(yùn)行要求，掌握飛行服務(wù)站提供的服務(wù)和程序。通用航空用戶原則上只向起飛所在地的飛行服務(wù)站報(bào)批或報(bào)備飛行計(jì)劃，接受低空飛行服務(wù)。通用航空用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飛行服務(wù)站報(bào)告起飛和落地信息，向飛行服務(wù)站報(bào)告空管設(shè)施服務(wù)狀況。
能力建設(shè)
《意見(jiàn)稿》提出將加強(qiáng)低空飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，提升航空情報(bào)服務(wù)能力、提高低空通信監(jiān)視能力、提升低空航空氣象服務(wù)能力、完善飛行計(jì)劃管理、建立低空飛行服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)《意見(jiàn)稿》對(duì)低空飛行服務(wù)保障體系設(shè)立服務(wù)保障單位、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)管理、管理制度、運(yùn)營(yíng)前符合性測(cè)試、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等要求。
《意見(jiàn)稿》提出爭(zhēng)取在2019年試運(yùn)行，2020年全面投入運(yùn)行。
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