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政策法規(guī)
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重慶開始專項整治民用無人駕駛航空器
來源:AUVSC
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作者:高博特
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發(fā)布時間: 2021-04-02
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《重慶市民用無人駕駛航空器專項整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行 ...
（五）依法整治打擊。加強行業(yè)監(jiān)管，及時查處涉無人機的違法違規(guī)行為。對危及公共秩序、公共安全的，采取攔截、捕獲、迫降等緊急措施處置，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責任。建立舉報制度，鼓勵廣大群眾積極舉報違法違規(guī)飛行行為。
（六）提升技防水平。建立無人機管控工作平臺，資源共享，實現(xiàn)監(jiān)測預警、后臺禁飛、偵測反制、區(qū)域防護一體化運行。加強人才培養(yǎng)、技術(shù)研究、實戰(zhàn)演練，制定完善應急預案，提升應急處置能力。督促重點單位落實安全防范主體責任，加強技防建設。
（七）建立長效機制。建立無人機聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，推動工作機制實體化運行，定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議和專題會議，落實定期報告、重大情況通報反饋、重大事項聯(lián)合督辦等工作制度。結(jié)合我市實際，推動修訂無人機管理相關(guān)規(guī)定。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視此次專項整治工作，始終堅持問題導向、底線思維，不斷增強政治意識、安全意識，落實屬地屬事責任，主動擔當作為，細化工作措施，確保落實到位。
（二）抓好協(xié)同配合。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門和有關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，聯(lián)管聯(lián)控。特別是牽頭單位要加強與責任單位溝通協(xié)作，各司其職、齊抓共管，形成“問題聯(lián)治、應急聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”的無人機管理新格局。
（三）強化督導檢查。領導小組要組織開展常態(tài)化督導檢查，對標對表任務分解，確保工作落實到位。對整治期間發(fā)生涉無人機案事件的，嚴格倒查責任；對因履職不到位，造成嚴重后果或不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
（四）加強信息報送。各區(qū)縣、各責任單位于2021年4月8日前將工作方案、責任領導及聯(lián)絡員名單報專項整治工作領導小組辦公室。每月30日前報送工作進展情況，2021年7月30日報送工作總結(jié)，重要情況及時上報。聯(lián)系人：李寧，聯(lián)系電話：13330259132；覃熙龍，聯(lián)系電話：1388386969；傳真：63961617。
附件
重慶市民用無人駕駛航空器專項整治工作任務分解表
| 工作任 | 工作內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責任單位 | 完成時間 |
| 一、全面摸清底數(shù) | 1. 全面采集錄入無人機“人、地、物、事、組織”基礎信息。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府 | 2021年4月15日 |
| 2. 對無人機銷售企業(yè)進行登記、管理。 | 市場監(jiān)管局 | 各區(qū)縣政府 | ||
| 3. 加強無人機及重要零部件寄遞管理，登記收、寄件人信息；持續(xù)開展口岸進出境環(huán)節(jié)無人機及重要零部件監(jiān)管。 | 市郵政管理局、重慶海關(guān) | 各區(qū)縣政府 | ||
| 4. 對無人機培訓機構(gòu)、飛行協(xié)會、飛行俱樂部進行登記管理。 | 市民政局 | 民航重慶監(jiān)管局 | ||
| 5. 對全市無人機飛行記錄信息進行收集管理。 | 民航重慶監(jiān)管局 | 各區(qū)縣政府 | ||
| 6. 對無人機研制生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進行統(tǒng)計、管理，對無人機的無線電頻率進行規(guī)范管理。 | 市經(jīng)濟信息委 | 責任單位 | ||
| 二、落實空域管控 | 7. 統(tǒng)籌配置空域資源，科學合理劃設空域。 | 市公安局、市交通局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 各區(qū)縣政府 | 2021年7月15日 |
| 8. 明確飛行活動申辦流程，嚴格資質(zhì)審查、風險評估、現(xiàn)場監(jiān)管。 | 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 各區(qū)縣政府，市公安局、市交通局、市體育局 | ||
| 三、開展宣傳引導 | 9. 制定方案，廣泛宣傳無人機安全管理規(guī)章制度，增強市民法治意識和安全意識。 | 市委宣傳部 | 各區(qū)縣政府，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化旅游委、 市體育局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機場集團、重慶軌道集團 | 2021年7月31日 |
| 10. 加強輿情管控，針對突發(fā)事件第一時間介入引導，避免炒作。 | 市委網(wǎng)信辦 | 各區(qū)縣政府，市委宣傳部、市公安局 | 2021年7月31日 | |
| 四、嚴格地面管控 | 11. 對重點地區(qū)和重點部位開展常態(tài)巡防巡控，加強對違法違規(guī)飛行的偵測反制。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市交通局、市文化旅游委、市應急局、市體育局、 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機場集團、重慶軌道集團 | 2021年7月31日 |
| 12. 堅持“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”，嚴格落實飛行活動主體責任。 | 各區(qū)縣政府 | 市公安局、市交通局、市應急局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | ||
| 五、依法整治打擊 | 13. 對違法違規(guī)飛行危及公共秩序、公共安全的緊急處置，依法查處。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市交通局、市應急局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 2021年7月31日 |
| 14. 及時查處整治涉無人機的違法違規(guī)行為。 | 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 各區(qū)縣政府，市委政法委、市交通局、市公安局、市應急局 | 2021年7月31日 | |
| 六、提升技防水平 | 15. 督促重點單位、要害部位落實安全防范主體責任，加強偵測反制設備技防建設。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市經(jīng)濟信息委、市交通局、市文化旅游委、市應急局、 市體育局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶鐵路辦事處、 民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機場集團、重慶軌道集團 | 2021年7月31日 |
| 16.加強專業(yè)人才培養(yǎng)、強化技術(shù)研究，完善應急預案，強化實戰(zhàn)演練。 | 市公安局 | |||
| 17. 建立管控工作平臺，整合資源、共享信息，實現(xiàn)監(jiān)測預警、后臺禁飛、偵測反制、區(qū)域防護。 | ||||
| 七、建立長效機制 | 18. 建立無人機聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，推進工作機制實體化運行。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市經(jīng)濟信息委、市民政局、市交通局、市市場監(jiān)管局、 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶海關(guān)、市郵政管理局、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 市司法局、市交通局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局 | |
| 19. 推動修訂無人機管理相關(guān)規(guī)定。 | 市公安局 |
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