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政策法規(guī)
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重慶開始專項(xiàng)整治民用無(wú)人駕駛航空器
來(lái)源:AUVSC
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作者:高博特
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發(fā)布時(shí)間: 2021-04-02
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《重慶市民用無(wú)人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 ...
（五）依法整治打擊。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，及時(shí)查處涉無(wú)人機(jī)的違法違規(guī)行為。對(duì)危及公共秩序、公共安全的，采取攔截、捕獲、迫降等緊急措施處置，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)飛行行為。
（六）提升技防水平。建立無(wú)人機(jī)管控工作平臺(tái)，資源共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、后臺(tái)禁飛、偵測(cè)反制、區(qū)域防護(hù)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、技術(shù)研究、實(shí)戰(zhàn)演練，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。督促重點(diǎn)單位落實(shí)安全防范主體責(zé)任，加強(qiáng)技防建設(shè)。
（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立無(wú)人機(jī)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)工作機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行，定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和專題會(huì)議，落實(shí)定期報(bào)告、重大情況通報(bào)反饋、重大事項(xiàng)聯(lián)合督辦等工作制度。結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)修訂無(wú)人機(jī)管理相關(guān)規(guī)定。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、安全意識(shí)，落實(shí)屬地屬事責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化工作措施，確保落實(shí)到位。
（二）抓好協(xié)同配合。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，聯(lián)管聯(lián)控。特別是牽頭單位要加強(qiáng)與責(zé)任單位溝通協(xié)作，各司其職、齊抓共管，形成“問(wèn)題聯(lián)治、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”的無(wú)人機(jī)管理新格局。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)分解，確保工作落實(shí)到位。對(duì)整治期間發(fā)生涉無(wú)人機(jī)案事件的，嚴(yán)格倒查責(zé)任；對(duì)因履職不到位，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)縣、各責(zé)任單位于2021年4月8日前將工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月30日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，2021年7月30日?qǐng)?bào)送工作總結(jié)，重要情況及時(shí)上報(bào)。聯(lián)系人：李寧，聯(lián)系電話：13330259132；覃熙龍，聯(lián)系電話：1388386969；傳真：63961617。
附件
重慶市民用無(wú)人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表
| 工作任 | 工作內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)間 |
| 一、全面摸清底數(shù) | 1. 全面采集錄入無(wú)人機(jī)“人、地、物、事、組織”基礎(chǔ)信息。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府 | 2021年4月15日 |
| 2. 對(duì)無(wú)人機(jī)銷售企業(yè)進(jìn)行登記、管理。 | 市場(chǎng)監(jiān)管局 | 各區(qū)縣政府 | ||
| 3. 加強(qiáng)無(wú)人機(jī)及重要零部件寄遞管理，登記收、寄件人信息；持續(xù)開展口岸進(jìn)出境環(huán)節(jié)無(wú)人機(jī)及重要零部件監(jiān)管。 | 市郵政管理局、重慶海關(guān) | 各區(qū)縣政府 | ||
| 4. 對(duì)無(wú)人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、飛行協(xié)會(huì)、飛行俱樂(lè)部進(jìn)行登記管理。 | 市民政局 | 民航重慶監(jiān)管局 | ||
| 5. 對(duì)全市無(wú)人機(jī)飛行記錄信息進(jìn)行收集管理。 | 民航重慶監(jiān)管局 | 各區(qū)縣政府 | ||
| 6. 對(duì)無(wú)人機(jī)研制生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、管理，對(duì)無(wú)人機(jī)的無(wú)線電頻率進(jìn)行規(guī)范管理。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 責(zé)任單位 | ||
| 二、落實(shí)空域管控 | 7. 統(tǒng)籌配置空域資源，科學(xué)合理劃設(shè)空域。 | 市公安局、市交通局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 各區(qū)縣政府 | 2021年7月15日 |
| 8. 明確飛行活動(dòng)申辦流程，嚴(yán)格資質(zhì)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 | 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 各區(qū)縣政府，市公安局、市交通局、市體育局 | ||
| 三、開展宣傳引導(dǎo) | 9. 制定方案，廣泛宣傳無(wú)人機(jī)安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)市民法治意識(shí)和安全意識(shí)。 | 市委宣傳部 | 各區(qū)縣政府，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化旅游委、 市體育局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶軌道集團(tuán) | 2021年7月31日 |
| 10. 加強(qiáng)輿情管控，針對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間介入引導(dǎo)，避免炒作。 | 市委網(wǎng)信辦 | 各區(qū)縣政府，市委宣傳部、市公安局 | 2021年7月31日 | |
| 四、嚴(yán)格地面管控 | 11. 對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位開展常態(tài)巡防巡控，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)飛行的偵測(cè)反制。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市交通局、市文化旅游委、市應(yīng)急局、市體育局、 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶軌道集團(tuán) | 2021年7月31日 |
| 12. 堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)飛行活動(dòng)主體責(zé)任。 | 各區(qū)縣政府 | 市公安局、市交通局、市應(yīng)急局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | ||
| 五、依法整治打擊 | 13. 對(duì)違法違規(guī)飛行危及公共秩序、公共安全的緊急處置，依法查處。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市交通局、市應(yīng)急局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 2021年7月31日 |
| 14. 及時(shí)查處整治涉無(wú)人機(jī)的違法違規(guī)行為。 | 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 | 各區(qū)縣政府，市委政法委、市交通局、市公安局、市應(yīng)急局 | 2021年7月31日 | |
| 六、提升技防水平 | 15. 督促重點(diǎn)單位、要害部位落實(shí)安全防范主體責(zé)任，加強(qiáng)偵測(cè)反制設(shè)備技防建設(shè)。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、市文化旅游委、市應(yīng)急局、 市體育局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶鐵路辦事處、 民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶軌道集團(tuán) | 2021年7月31日 |
| 16.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化技術(shù)研究，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。 | 市公安局 | |||
| 17. 建立管控工作平臺(tái)，整合資源、共享信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、后臺(tái)禁飛、偵測(cè)反制、區(qū)域防護(hù)。 | ||||
| 七、建立長(zhǎng)效機(jī)制 | 18. 建立無(wú)人機(jī)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)工作機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行。 | 市公安局 | 各區(qū)縣政府，市經(jīng)濟(jì)信息委、市民政局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、 西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶海關(guān)、市郵政管理局、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局 市司法局、市交通局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航重慶監(jiān)管局 | |
| 19. 推動(dòng)修訂無(wú)人機(jī)管理相關(guān)規(guī)定。 | 市公安局 |
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