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第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范通用航空飛行活動，保證飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事通用航空飛行活動，必須遵守本條例。
在中華人民共和國境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第三條 本條例所稱通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。
第四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人，必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定取得從事通用航空活動的資格，并遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五條 飛行管制部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對通用航空飛行活動實(shí)施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動創(chuàng)造便利條件。
第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用
第六條 從事通用航空飛行活動的單位、個人使用機(jī)場飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第七條 從事通用航空飛行活動的單位、個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請。
劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度；
(二)飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法；
(三)使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間；
(四)飛行活動性質(zhì)；
(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第八條 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：
(一)在機(jī)場區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該機(jī)場飛行管制的部門批準(zhǔn)；
(二)超出機(jī)場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；
(三)超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；
(四)在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國人民解放軍空軍批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的部門應(yīng)當(dāng)將劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域報(bào)上一級飛行管制部門備案，并通報(bào)有關(guān)單位。
第九條 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。
第十條 臨時(shí)飛行空域的使用期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個月。因飛行任務(wù)的要求，需要延長臨時(shí)飛行空域使用期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門同意。
通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門，其申請劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域即行撤銷。
第十一條 已劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域，從事通用航空飛行活動的其他單位、個人因飛行需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門同意，也可以使用。
第三章 飛行活動的管理
第十二條 從事通用航空飛行活動的單位、個人實(shí)施飛行前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請，按照批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十三條 飛行計(jì)劃申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)飛行單位；
(二)飛行任務(wù)性質(zhì)；
(三)機(jī)長(飛行員)姓名、代號(呼號)和空勤組人數(shù)；
(四)航空器型別和架數(shù)；
(五)通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼；
(六)起飛、降落機(jī)場和備降場；
(七)預(yù)計(jì)飛行開始、結(jié)束時(shí)間；
(八)飛行氣象條件；
(九)航線、飛行高度和飛行范圍；
(十)其他特殊保障需求。
第十四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人有下列情形之一的，必須在提出飛行計(jì)劃申請時(shí)，提交有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件：
(一)飛出或者飛入我國領(lǐng)空的(公務(wù)飛行除外)；
(二)進(jìn)入空中禁區(qū)或者國(邊)界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；
(三)在我國境內(nèi)進(jìn)行航空物探或者航空攝影活動的；
(四)超出領(lǐng)海(海岸)線飛行的；
(五)外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動的。
第十五條 使用機(jī)場飛行空域、航路、航線進(jìn)行通用航空飛行活動，其飛行計(jì)劃申請由當(dāng)?shù)仫w行管制部門批準(zhǔn)或者由當(dāng)?shù)仫w行管制部門報(bào)經(jīng)上級飛行管制部門批準(zhǔn)。
使用臨時(shí)飛行空域、臨時(shí)航線進(jìn)行通用航空飛行活動，其飛行計(jì)劃申請按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：
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