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國防科技
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深刻認識“一體化”戰略內涵提升國防科技產業鏈水平
來源:尖兵之翼
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作者:佟京昊
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發布時間: 2020-12-11
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國防科技工業作為武器裝備與技術的供給行業，肩負著保障軍事現代化建設核心使命，是國家科技和工業實力的體現......
10月29日黨的十九屆五中全會順利閉幕，全會明確提出“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”“要提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業。”
國防科技工業作為武器裝備與技術的供給行業，肩負著保障軍事現代化建設核心使命，是國家科技和工業實力的體現。武器裝備產品以匯集國家科技和工業最新進步成果為特色，科技涉及領域廣泛，產業鏈供應鏈也較一般民用產品更為復雜。在當前大循環、雙循環的發展格局下，確保國防及相關科技工業產業鏈先進性提升，不只對于武器裝備能力的提升至關重要，對于習近平總書記屢次提出的“構建一體化的戰略體系和能力”也很重要。保證武器裝備供應鏈安全的根本在于全面提升我國科技工業全產業鏈國際競爭力武器裝備不同于一般民用裝備，對性價比關注的程度存在顯著不同，武器裝備對于先進性的要求要重要得多。因為武器裝備最終要實現的目標不單是能用、可用，而是要克敵制勝，要在戰場對決中擊敗對手。現代武器裝備都是復雜集成產品，其先進性是靠多學科、多工業領域綜合保障的，每個零部件從材料到工藝的每個環節都可能對武器裝備的最終性能產生影響。
傳統上的科技工業體系是由機械工業和電子工業組成的，我國國防科技工業體系也是據此組建的。但是現代科技發展日新月異，機械工業和電子工業已經很難涵蓋現代科技工業的主要領域，特別是近幾年人工智能和生物技術的突飛猛進，在改善人們生活的同時，給現代戰爭形式和戰場環境也帶來了顛覆性影響。其中諸如深度學習、集群智能、基因科技等傳統武器裝備供應鏈之外的先進技術，可能會成為決定下一代武器裝備先進性的關鍵技術。而技術的更新發展永無止境，相應的顛覆傳統作戰模式的“跨界技術”也會不斷涌現。如果固守傳統的武器裝備供應鏈，將這些技術排斥在供應鏈安全外，就如同以發展鐵匠鋪應對火槍的出現，以發展炸藥應對核武器出現一樣，是極不可取的，無疑會對我國未來武器裝備發展造成極大的安全隱患。時至今天，伴隨科技的進步和我國民間科技工業力量的不斷增強，實現資源共享發展新一代武器裝備已成為大勢所趨。而社會上的高科技企業大都經歷多輪融資，有著復雜的股權結構。因此，實現我國武器裝備發展必須放在更高的層面加以考慮和保障。
現代武器裝備都是復雜的高科技裝備，是多領域高新技術和工業能力集成的產物，裝備先進性來源于多領域的技術、工業成果集成。因此，武器裝備研制，缺什么零件就立項攻關什么零件，這種零敲碎打的方式是無法從根源上解決復雜的系統集成產品安全性、先進性問題的。因此，提升供應鏈安全應從提升我國科技工業產業鏈各環節的全球競爭力入手。
要認識到這一點，首先要對經濟學概念上產業鏈與供應鏈的區別有所了解。供應鏈是從企業管理角度對產品生產的配套關系和市場供應提出的概念，而產業鏈是從產業經濟角度對存在內在技術經濟聯系的各企業群落的發展關聯性提出的一個概念，產業鏈的涵蓋范圍遠大于供應鏈。所以供應鏈國產化只能是靜態地保障單一產品的連續生產，而產業鏈競爭力保障的是一類產品的先進性和持續發展能力。如果產業鏈出現問題，某些產業環節上的企業難以為繼，那么供應鏈必然會出問題。即使零部件實現了國產化，可是生產零部件的企業不能健康發展，這種國產化保障的供應鏈又能有多健康？所以，只有建設具備國際競爭力并充滿活力的科技工業現代化產業鏈，實現各產業環節核心競爭力和經濟效益的雙提升，我國武器裝備供應鏈的先進性和安全性才能得到根本保證。
我國科技工業發展歷程與現代化產業鏈建設面對的問題
科技工業在國際上又稱“知識和技術密集工業”，泛指以裝備制造業和電子工業為代表的高科技工業領域，是國家科技體系和工業體系的重要組成部分，也是兩者結合的主要領域，是國家工業體系先進性和國家科技體系競爭力的主要體現。近幾年，伴隨人工智能、生物科技等高新技術異軍突起，科技工業的組成也更加豐富。科技工業的發展水平直接決定國家國防及通信、交通和其他基礎設施建設等戰略關鍵領域能力的形成，完善和提升國家科技工業能力水平成為提升國家綜合實力和戰略競爭能力的主要手段。
由于我國特有的工業建設歷史，我國科技工業一直采取軍民分立、行業分割的發展模式。在計劃經濟時代，以機械工業為代表的科技工業體系由各機械工業部按行業分工主導發展。在改革開放后，除了民用機械工業走上市場化發展道路外，諸多涉及國防的機械工業部逐步演變成行業化軍工集團，這些軍工集團共同組成了我國特有的國防科技工業體系。隨著人工智能、基因科技、能源科技、材料科技等技術的興起，傳統機械工業以外的技術進步正直接且深刻地改變著國防裝備的發展需求、戰爭模式和科技工業體系組成，大量傳統國防科技工業以外的科技新興產業崛起，成為現代科技工業的重要組成部分。另外，由于歷史原因，專業技術力量被分散在各個行業中，各細分專業領域普遍受困于小、散、亂的發展局面，即使面對中央“供給側改革”要求，“三去一降一補”一套組合拳下來，落后產能去了不少，但是科技工業短板領域，卻受限于專業化企業技術實力和企業規模，普遍難以在高價值工業領域與國際領先的大型企業展開競爭。汽車行業的發展就是個例證，我國汽配行業十余萬家企業，卻鮮有企業能在高端領域與國際同行競爭，致使我國汽車行業幾十年來一直受困于國有品牌很難崛起的困局。
傳統上的科技工業體系是由機械工業和電子工業組成的，我國國防科技工業體系也是據此組建的。但是現代科技發展日新月異，機械工業和電子工業已經很難涵蓋現代科技工業的主要領域，特別是近幾年人工智能和生物技術的突飛猛進，在改善人們生活的同時，給現代戰爭形式和戰場環境也帶來了顛覆性影響。其中諸如深度學習、集群智能、基因科技等傳統武器裝備供應鏈之外的先進技術，可能會成為決定下一代武器裝備先進性的關鍵技術。而技術的更新發展永無止境，相應的顛覆傳統作戰模式的“跨界技術”也會不斷涌現。如果固守傳統的武器裝備供應鏈，將這些技術排斥在供應鏈安全外，就如同以發展鐵匠鋪應對火槍的出現，以發展炸藥應對核武器出現一樣，是極不可取的，無疑會對我國未來武器裝備發展造成極大的安全隱患。時至今天，伴隨科技的進步和我國民間科技工業力量的不斷增強，實現資源共享發展新一代武器裝備已成為大勢所趨。而社會上的高科技企業大都經歷多輪融資，有著復雜的股權結構。因此，實現我國武器裝備發展必須放在更高的層面加以考慮和保障。
現代武器裝備都是復雜的高科技裝備，是多領域高新技術和工業能力集成的產物，裝備先進性來源于多領域的技術、工業成果集成。因此，武器裝備研制，缺什么零件就立項攻關什么零件，這種零敲碎打的方式是無法從根源上解決復雜的系統集成產品安全性、先進性問題的。因此，提升供應鏈安全應從提升我國科技工業產業鏈各環節的全球競爭力入手。
要認識到這一點，首先要對經濟學概念上產業鏈與供應鏈的區別有所了解。供應鏈是從企業管理角度對產品生產的配套關系和市場供應提出的概念，而產業鏈是從產業經濟角度對存在內在技術經濟聯系的各企業群落的發展關聯性提出的一個概念，產業鏈的涵蓋范圍遠大于供應鏈。所以供應鏈國產化只能是靜態地保障單一產品的連續生產，而產業鏈競爭力保障的是一類產品的先進性和持續發展能力。如果產業鏈出現問題，某些產業環節上的企業難以為繼，那么供應鏈必然會出問題。即使零部件實現了國產化，可是生產零部件的企業不能健康發展，這種國產化保障的供應鏈又能有多健康？所以，只有建設具備國際競爭力并充滿活力的科技工業現代化產業鏈，實現各產業環節核心競爭力和經濟效益的雙提升，我國武器裝備供應鏈的先進性和安全性才能得到根本保證。
我國科技工業發展歷程與現代化產業鏈建設面對的問題
科技工業在國際上又稱“知識和技術密集工業”，泛指以裝備制造業和電子工業為代表的高科技工業領域，是國家科技體系和工業體系的重要組成部分，也是兩者結合的主要領域，是國家工業體系先進性和國家科技體系競爭力的主要體現。近幾年，伴隨人工智能、生物科技等高新技術異軍突起，科技工業的組成也更加豐富。科技工業的發展水平直接決定國家國防及通信、交通和其他基礎設施建設等戰略關鍵領域能力的形成，完善和提升國家科技工業能力水平成為提升國家綜合實力和戰略競爭能力的主要手段。
由于我國特有的工業建設歷史，我國科技工業一直采取軍民分立、行業分割的發展模式。在計劃經濟時代，以機械工業為代表的科技工業體系由各機械工業部按行業分工主導發展。在改革開放后，除了民用機械工業走上市場化發展道路外，諸多涉及國防的機械工業部逐步演變成行業化軍工集團，這些軍工集團共同組成了我國特有的國防科技工業體系。隨著人工智能、基因科技、能源科技、材料科技等技術的興起，傳統機械工業以外的技術進步正直接且深刻地改變著國防裝備的發展需求、戰爭模式和科技工業體系組成，大量傳統國防科技工業以外的科技新興產業崛起，成為現代科技工業的重要組成部分。另外，由于歷史原因，專業技術力量被分散在各個行業中，各細分專業領域普遍受困于小、散、亂的發展局面，即使面對中央“供給側改革”要求，“三去一降一補”一套組合拳下來，落后產能去了不少，但是科技工業短板領域，卻受限于專業化企業技術實力和企業規模，普遍難以在高價值工業領域與國際領先的大型企業展開競爭。汽車行業的發展就是個例證，我國汽配行業十余萬家企業，卻鮮有企業能在高端領域與國際同行競爭，致使我國汽車行業幾十年來一直受困于國有品牌很難崛起的困局。
