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“優化國防科技工業布局”是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》確立的重大戰略安排，事關中華民族偉大復興中國夢、強軍夢的實現。國防科技工業布局是對國防科技工業的分布及其組合所進行的全面規劃和統籌安排，按其涉及的領域不同，主要包括區域布局、能力布局、鏈環布局、協作布局和產權布局等具體方面。新時代調整優化國防科技工業布局，既要充分遵循國防和軍隊建設及其國防和經濟協調發展的客觀規律，也要充分體現新時代中國特色社會主義建設發展所面臨的環境條件和任務要求。
總的思路，就是要立足新時代特別是新發展階段的歷史方位、時代特征和使命任務，全面統籌把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略兩個大局，堅持局部服從全局、個別服從整體、眼前服從長遠等原則，對國防科技工業布局合理調整，促進國防科技工業高質量發展，推動實現國防科技工業整體系統最優、總體功能最大、綜合效益最高。
1 統籌兼顧國家安全利益與發展利益
安全與發展是國家建設的兩件大事，是實現國家和民族復興的必要支撐。習近平強調指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”，沒有安全的發展和沒有發展的安全都是不可持續的，兩者之間相互依賴、相互影響、相互制約，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，必須統籌兼顧安全利益與發展利益。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國安全利益與發展利益相互交織，安全與發展中的矛盾愈加突出，不僅面臨影響和制約國家發展的政治、經濟、國防、信息等安全問題，而且存在著危及國家安全的資源、環境等發展問題。國防科技工業承擔著服務保障國家安全與發展的雙重職責，新時代優化國防科技工業布局，就是要使國防科技工業各領域、各部門、各環節的區域、能力、鏈環、協作和產權等分布、配置與組合，能夠全面反映和體現國家安全利益與發展利益要求，統籌兼顧好國家安全利益與發展利益，既要堅持發展是硬道理、是第一要務，牢牢抓住當前發展的戰略機遇期，著力解決好制約發展的資源、環境等問題，實現國家發展利益最大化，為維護和保障國家安全提供堅實基礎；又要牢固樹立和落實國家總體安全觀，著力解決好政治、經濟、國防、信息等安全問題，維護和保障好國家安全利益，為建設社會主義現代化國家提供可靠的安全保障。
具體到國防科技工業區域、能力、鏈環、協作和產權等布局的調整優化思路，主要是：國防科技工業區域布局的調整優化，需要把調整優化國防科技工業區域布局有效納入東部率先發展、中部崛起、西部大開發和東北老工業基地振興等國家區域協調發展戰略，以及長江經濟帶發展、長三角區域一體化、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等重點區域發展戰略，同時有機融入東部、南部、西部、北部和中部戰區的軍事布局，實現區域經濟發展布局與戰區建設布局相協調相兼顧;國防科技工業能力布局的調整優化，需要統籌好國防科技工業與民用科技工業等科研生產能力，兼顧好武器裝備等復雜產品整體系統、分系統和配套件等研制生產能力建設，加快構建小核心、大協作、專業化、開放型的軍品科研生產體系，軍民合力解決制約國防建設和經濟發展等“卡脖子”問題，全面提升國防建設與經濟建設的安全和發展水平;國防科技工業鏈環布局的調整優化，需要統籌好軍民科研生產全產業鏈的各環節的相互銜接，實現軍民科研生產全產業鏈互動發展，強化軍民品的全壽命管理，加快提升軍民產業鏈的穩定性、安全性，推動軍民產業鏈的高端化、現代化;國防科技工業協作布局的調整優化，需要打破國防科技工業行業分割、軍民分離的發展格局，既要提高國防科技工業自身各領域、各部門、各環節間的分工協作水平，也要提高國防科技工業與民用科技工業相互間分工協作水平，從而不斷提高國防和軍隊建設及經濟社會發展的綜合效益;國防科技工業產權布局的調整優化，需要充分發揮國有經濟和非國有經濟各自的優勢和作用，既要發揮“國民經濟的壓艙石、科技創新的國家隊、脫貧攻堅的主力軍、急難險重的定心丸、美麗中國的建設者、民生事業的頂梁柱、區域協調的主動輪、海外履責的排頭兵”的獨特作用，促進國防重大項目和重大工程建設等發展；又要充分發揮非公經濟有效配置資源的功能，不斷提高安全與發展效益。
2 促進國防實力和經濟實力同步提升
國家安全利益的維護和保障，需要雄厚經濟實力作為堅實基礎，而國家發展利益的拓展和維護，也需要強大國防實力提供有力保障。經過40多年的改革開放，我國國防實力和經濟實力顯著增強，國際地位和國際影響力大幅提升，但與發達國家和世界軍事強國相比還有較大差距，同實現中華民族偉大復興中國夢、強軍夢還有不小距離。強國是經濟和國防共同作用的結果，建設現代化社會主義強國必須抓住當前戰略機遇和有利條件，努力推動國防建設與經濟建設協調發展、平衡發展、兼容發展，加快促進國防實力和經濟實力同步提升。國防實力和經濟實力集中體現為軍隊戰斗力和社會生產力，即軍隊打贏、遏制戰爭的能力和經濟社會進步、發展的能力。國防科技工業兼有國防建設和經濟發展雙重職責使命，對提升國防實力和經濟實力發揮著極其重要的作用。國防科技工業各領域、各部門、各環節的區域、能力、鏈環、協作和產權等分布及其配置，就需要全面反映和體現促進國防實力和經濟實力同步提升要求，必須緊緊扭住戰斗力標準和生產力標準，按照現代戰爭和現代經濟的特點規律，通過國防科技工業布局的調整優化，既要使國防建設從經濟建設中獲取深厚物質支撐和發展后勁，不斷提升國防實力，又要使經濟建設從國防建設中獲取先進技術支持、拉動效應、溢出效益和安全保障，確保經濟持續、穩定和健康地發展，使經濟實力得到不斷提升。
