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4月27日，深圳工信局印發《深圳市極速寬帶先鋒城市2025年行動計劃》（深工信〔2025〕66號），在升級基礎網絡、陸海空天一體化、優化算力網絡、完善生態體系等方面提出18項工作任務。其中明確，布局低空信息基礎設施。新增通感基站440個以上，依托5G、5G-A通感一體、1.4GHz專網、衛星通信、毫米波、IPv6+切片和400GE移動承載等技術，復用與新建相結合，構建全球首個市域級“5G+毫米波+衛星”低空全覆蓋安全網絡。此外，完善低空飛行配套服務。完善低空試驗與測試服務，加快推進南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空經濟運行試驗區建設，完善龍崗、鹽田、坪山、大鵬等測試場功能。加快建設智能融合低空系統SILAS，推動制定一批低空經濟領域行業標準、國家標準、國際標準。
此外，建設衛星互聯網基礎設施。加快中國電信天通衛星科技衛星通信應用項目、亞太高通量寬帶衛星通信系統項目二期建設，新增衛星互聯網基礎設施10個以上。依托龍頭企業推進手機、汽車直連衛星、衛星互聯網等關鍵技術研究和產品研發推廣，推動衛星通信與地面移動通信一體化發展。開展北斗規模應用試點。圍繞大眾消費、工業制造和融合創新三個領域，實施融合創新應用示范項目10個以上。推動可穿戴設備、共享單車、汽車、機器人、無人機、通信基站等北斗規模化應用，打造全國一流的北斗時空信息產業集聚區。行動計劃
深圳市極速寬帶先鋒城市2025年行動計劃深工信〔2025〕66號
為加快推進全市新型信息基礎設施建設，根據《“十四五”信息通信行業發展規劃》（工信部規〔2021〕164號）《算力基礎設施高質量發展行動計劃》（工信部聯通信〔2023〕180號）《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022—2025年）》（深府辦函〔2022〕14號）《深圳市支持新型信息基礎設施建設的若干措施》（深府辦函〔2022〕104號）《深圳市算力基礎設施高質量發展行動計劃（2024—2025）》（深工信〔2023〕300號）等文件精神，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議、全國兩會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真落實網絡強國、數字中國戰略和省市有關部署要求，重點圍繞“雙萬兆網絡底座+全域算力樞紐+立體融合通信”，加快構建現代化信息基礎設施體系，促進信息通信業高質量發展。
（二）總體目標
建設具有深圳優勢的新質互聯網，推動網絡向超高速、大容量、智能化升級演進，構建陸海空天全場景智能網絡體系，形成支撐數字經濟高質量發展的全要素供給能力，鞏固提升信息通信業競爭優勢和領先地位。
二、主要任務
（一）升級基礎網絡
1.萬兆光網試點。建設一批萬兆光網試點小區、工廠、園區，部署400G/800G高速全光運力網絡城市核心樞紐，萬兆寬帶網絡覆蓋學校、醫院、樓宇、社區1000個以上，試點用戶下行接入速率達到5000Mbps以上、上行接入速率達到1000Mbps以上，實現50G-PON（無源光網絡）超寬光接入、FTTH（光纖到戶）/FTTR（光纖到房間）與第7代無線局域網協同、高速大容量光傳輸、光網絡與人工智能融合等技術的部署應用。[責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、各區政府(含大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會，下同）]
2.5G-A網絡全覆蓋。開展“鵬城滿格 先鋒領航”專項行動，在全市低空起降場地、軌道交通樞紐、文體場館等區域加快部署5G-A基站，重點完善低空、海域、工業互聯網等應用場景網絡信號覆蓋，新增5G-A通信基站4000個以上。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、各區政府）
3.“雙萬兆”應用賦能。持續推進萬兆光網和5G-A網絡在工業、能源、教育、醫療、文體、低空等領域的融合應用，推動產業數字化轉型和智能化升級，建設“5G+工業互聯網”融合應用試點城市。推動移動物聯網向“萬物智聯”進階，實現5G RedCap（輕量化）全覆蓋，新增物聯感知終端100萬個以上。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、各區政府）
4.WLAN優化提升。重點提升社區工作站、口岸、交通樞紐、醫院（社康中心）、學校、會展中心、體育場館等大流量場所WLAN信號覆蓋和網絡容量，推動WLAN設備建設并接入全市公共無線局域網統一認證管理服務平臺，實現“一次認證、無感漫游、智能切換”。（責任單位：各區政府、市工業和信息化局、深圳市通信管理局）
5.IPv6演進升級。開展IPv6流量提升專項行動，提升家庭路由器IPv6開啟率，提高云服務產品IPv6支持率，推動數據中心承載業務對外提供IPv6服務，推進以IPv6為基礎的新質互聯網項目建設，實現固定網絡和移動網絡IPv6流量占比持續提升。（責任單位：市委網信辦、市工業和信息化局、深圳市通信管理局）
（二）陸海空天一體化
6.布局低空信息基礎設施。新增通感基站440個以上，依托5G、5G-A通感一體、1.4GHz專網、衛星通信、毫米波、IPv6+切片和400GE移動承載等技術，復用與新建相結合，構建全球首個市域級“5G+毫米波+衛星”低空全覆蓋安全網絡。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、各區政府）
7.完善低空飛行配套服務。完善低空試驗與測試服務，加快推進南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空經濟運行試驗區建設，完善龍崗、鹽田、坪山、大鵬等測試場功能。加快建設智能融合低空系統SILAS，推動制定一批低空經濟領域行業標準、國家標準、國際標準。（責任單位：市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市工業和信息化局、市市場監管局、各區政府）
8.建設衛星互聯網基礎設施。加快中國電信天通衛星科技衛星通信應用項目、亞太高通量寬帶衛星通信系統項目二期建設，新增衛星互聯網基礎設施10個以上。依托龍頭企業推進手機、汽車直連衛星、衛星互聯網等關鍵技術研究和產品研發推廣，推動衛星通信與地面移動通信一體化發展。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新局、各區政府）
9.開展北斗規模應用試點。圍繞大眾消費、工業制造和融合創新三個領域，實施融合創新應用示范項目10個以上。推動可穿戴設備、共享單車、汽車、機器人、無人機、通信基站等北斗規模化應用，打造全國一流的北斗時空信息產業集聚區。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市城管和綜合執法局）
（三）優化算力網絡
10.算力強基。推動“鵬城云腦”網絡智能重大科技基礎設施等重大項目落地實施，打造全球人工智能算力集群創新高地。推進國家超級計算深圳中心二期建設，實現基于超算中心的大規模科學計算服務推廣與運用。推進深港人工智能算力中心建設，為深港人工智能領域合作提供算力支撐。組織申報工業和信息化部算力強基揭榜任務，加快創新技術和產品應用。構建算力互聯互通體系，支持國家（深圳?前海）新型互聯網交換中心參與國家算力互聯互通核心樞紐節點建設。（責任單位：市發展改革委、市科技創新局、市工業和信息化局、深圳市通信管理局、各區政府、市前海管理局）
11.算網協同。擴大深圳市智慧城市算力統籌調度平臺、粵港澳大灣區算力調度平臺、粵港澳大灣區一體化算力服務平臺調度規模，探索應用AI智能體技術，實現算網資源統一調度與智能編排，加快歸集整合現有算力資源，提供安全普惠算力。推動智能算力與通用算力協同發展，滿足均衡型、計算和存儲密集型等各類業務算力需求。推進數據中心內部400/800GE以太網、智能IP廣域網技術部署，提升集群算力效率和可靠性。（責任單位：市發展改革委、市科技創新局、市工業和信息化局、市政務和數據局、深圳市通信管理局）
（四）完善生態體系
12.增值電信業務開放試點行動。推動更多高水平外資企業加入增值電信業務開放試點，新增試點企業20家以上。支持試點企業深度參與算力、云服務等市場，依托工作專班提供產業場景、國際業務交流、本地科研院校合作等一站式服務，立項建設增值電信業務試點開放管理平臺。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、市投資促進局、市發展改革委）
13.信息樞紐建設行動。全力爭取國家級互聯網骨干直聯點落地深圳，建立組織協調機制，落實資金、人員、場地等配套保障措施，加快推進申報工作。支持國家（深圳?前海）新型互聯網交換中心打造深港數據跨境安全便捷通道，推進粵港澳大灣區信息通信基礎設施互聯互通，探索與國際交換中心合規互聯，參與國際網絡互聯生態建設。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、市前海管理局）
14.萬兆以太“百千萬”建設行動。推進智慧園區、智慧醫院、智慧校園、智慧工廠等重點場所數據通信網絡（以太網絡）升級，推動新質互聯網樣板點授牌，新增高品質萬兆以太園區100個以上、10G以太端口1000個以上、Wi-Fi 7 AP（第7代無線局域網接入點）10000個以上，實現萬兆以太、智能管控運維及網絡安全技術部署。（責任單位：市工業和信息化局）
15.國際產業與標準組織發展行動。支持全球固定網絡創新聯盟（NIDA）、國際星閃無線短距通信聯盟（iSLA）、世界無線局域網應用發展聯盟（WAA）、全球計算聯盟（GCC）、全球智慧物聯網聯盟(GIIC)等國際產業與標準組織和金磚國家未來網絡研究院中國分院發展壯大，鼓勵在深舉辦重要國際會議，提升國際規則影響力，推廣標準建設應用。（責任單位：市工業和信息化局、河套發展署、各區政府）
16.多功能智能桿效能提升行動。開展信息普查，推動接入全市多功能智能桿綜合管理平臺，并與全市物聯感知平臺對接，發揮多功能智能桿社會治理效能。按照“十五運”城市環境面貌品質提升有關要求，推進“多桿合一”“多箱合一”，結合信號升格、車路云一體化、新能源、實時視頻，拓展多功能智能桿場景應用。（責任單位：市工業和信息化局、市城管和綜合執法局、市政務和數據局、市交通運輸局、市建筑工務署、市公安局、市公安交警局、市應急管理局、各區政府）
