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今年全國兩會首次將低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報告，今年的重慶市政府工作報告也提出，要加快開辟低空經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢（2024年重慶市政府工作報告首提“低空經(jīng)濟(jì)”）。在上周，重慶軍民融合辦和四川軍民融合辦簽署了川渝協(xié)作推進(jìn)低空空域協(xié)同管理合作備忘錄，最大限度盤活毗鄰地區(qū)空域資源，推動飛行器飛起來，川渝低空“熱”起來。（西南首次！川渝簽署低空空域協(xié)管備忘錄建立跨省低空協(xié)同管理工作機(jī)制）而在3月18日，《重慶瞭望》發(fā)文《重慶低空經(jīng)濟(jì)，怎么迎“風(fēng)”而上？》。文章指出，重慶有國家政策優(yōu)勢，有深厚的產(chǎn)業(yè)積淀，有豐富的消費場景，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，可以說是大有可為。

據(jù)文章介紹，從大勢來看，近年來，“低空經(jīng)濟(jì)”的重要性日益凸顯。在做各項頂層規(guī)劃的時候，重慶一直都被寄予厚望。去年10月，工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的 《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，便3次重點提及成渝地區(qū)。2022年，重慶兩江新區(qū)獲批國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)，這也為重慶帶來了一定的先行優(yōu)勢。

就成事的基礎(chǔ)來講，重慶的底子不弱。文章提到，聚焦到低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上，重慶集聚了豐鳥、駝航、宗申航發(fā)、國飛通用航空等一批無人機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，低空經(jīng)濟(jì)與空天信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著很強(qiáng)的契合性。鑒于上述行業(yè)重慶發(fā)展得都不錯，這也為重慶打造低空經(jīng)濟(jì)提供了有利條件。

而就地理條件而言，重慶也十分適合打造低空經(jīng)濟(jì)。重慶依山而建、臨水而居，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體， 在低空經(jīng)濟(jì)中適用的場景非常多。在城市物流、山地運輸、商務(wù)通勤、空中游覽等方面打造低空經(jīng)濟(jì)，重慶有一定的地理資源優(yōu)勢。

而如何讓重慶低空經(jīng)濟(jì)真正成勢？文章中，重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展中心研究員莫遠(yuǎn)明認(rèn)為，可從怎么“起飛”、飛得“更穩(wěn)”、飛進(jìn)“千家萬戶”等角度去思考。

  怎么先“起飛”？ 低空經(jīng)濟(jì)是一個新興行業(yè)，很多人把2024年視為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元年。重慶如何蓄勢起飛？首先要統(tǒng)籌好資源。

要結(jié)合重慶特色，抓緊出臺關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，起到一個導(dǎo)向作用。重慶的巴南區(qū)、兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)等地，有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就應(yīng)率先承擔(dān)起低空經(jīng)濟(jì)的研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚等任務(wù)，而渝東北、渝東南有著豐富的文旅資源和農(nóng)業(yè)、林業(yè)應(yīng)用場景，相關(guān)地方就應(yīng)承擔(dān)起市場培育的任務(wù)。

其次，還需為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)做一些基礎(chǔ)性的孵化工作。比如通用航空機(jī)場建設(shè)、空域管理政策、飛行員培育、低空網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面，都需要去落實，為低空經(jīng)濟(jì)的“起飛” 創(chuàng)造條件。

 怎么“飛得”更穩(wěn)？ 低空經(jīng)濟(jì)是一個技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造和創(chuàng)新為基本特色。只有基礎(chǔ)牢固，重慶的低空經(jīng)濟(jì)方能“展翅高飛”。

在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上，重慶要借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)新時代國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)的契機(jī)，推動央企、頭部企業(yè)、大型航空公司在重慶建立生產(chǎn)制造基地，通過龍頭帶動形成集聚效應(yīng)。

另外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金具有較好的引導(dǎo)效應(yīng)，重慶可設(shè)立相關(guān)“低空產(chǎn)業(yè)”基金，撬動社會資本，一起把重慶低空經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大。

最后，低空經(jīng)濟(jì)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，對科技人才的需求十分迫切。重慶需從引才政策、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、精準(zhǔn)引才、創(chuàng)新機(jī)制等多方面去壯大低空經(jīng)濟(jì)的人才隊伍。

 怎么“飛”進(jìn)千家萬戶？ 由于其是新興產(chǎn)業(yè)，目前部分民眾和企業(yè)對低空經(jīng)濟(jì)的概念、范疇，甚至商業(yè)化落地前景，還存在疑惑。因此，還需用實際措施，提升社會認(rèn)知度與認(rèn)可度。

比如，安全怎么保障？有別于其他公共運輸模式，公眾對通用航空的安全重視程度往往更高。一旦出現(xiàn)事故，公眾接受度就會一落千丈。

因此，需要從天空路網(wǎng)規(guī)劃、飛行器安全質(zhì)量等多方面著手，力保低空經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，進(jìn)而提升社會認(rèn)知度。

還需了解低空經(jīng)濟(jì)多樣化需求。例如，對于民眾、企業(yè)擔(dān)心的隱私、大數(shù)據(jù)泄露等問題，需做好社會民意調(diào)查，以便制定更靈活的法規(guī)政策。

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