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14.構建低空物流體系。積極融入粵港澳大灣區無人機物流節點網絡，推動在物流園區、快遞分撥中心、城市商業中心等布局建設無人機物流節點，鼓勵開通連接周邊城市無人機城際運輸及末端配送。推動低空物流配送應用在城市、鄉村、山區、海島等規?；涞兀攸c拓展近遠海物資補給、醫療物品快速轉運、鄉村末端物流配送、山區農產品轉運等場景。（市交通運輸局牽頭，市發展改革局、商務局、港口航空鐵路事務中心、郵政管理局，市交通投資集團有限公司，各縣、區政府配合）
15.發展城市空中交通。結合“豐”字交通主框架，以沿江、中部、東西為軸線，探索建設連接大灣區核心城市空中走廊，根據全市空域實際精細劃設一批航路航線，鼓勵通航服務企業利用eVTOL、直升機等低空飛行器，探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等空中新業態。（市交通運輸局牽頭，市發展改革局、港口航空鐵路事務中心，市交通投資集團有限公司，各縣、區政府配合）
（四）爭創低空經濟示范。
16.落實全空間無人體系試點任務。落實國家發展改革委海陸空全空間無人體系建設工作部署，參與國家無人體系城市聯盟，深化“惠云眼”城市治理應用示范，拓展無人車、無人船等應用場景，創新探索無人體系應用商業模式，打造全空間無人體系新產業、新業態、新模式。（市發展改革局牽頭，市政務服務和數據管理局、工業和信息化局配合）
17.建設低空經濟發展示范區。支持大亞灣開發區建設低空經濟綜合創新示范基地，一體融合試驗檢測、創新孵化、交易展覽等功能，培育形成“測試+應用+服務”產業鏈。支持仲愷高新區建設低空經濟制造基地和數據服務基地，以整機制造和數據服務為引領，培育形成完善“低空+數據”產業鏈。支持惠城、博羅、龍門等縣、區加快場景應用引導，探索提供運輸、檢測、試飛、培訓等低空經濟產業配套服務。（各縣、區政府）
18.打造數據要素低空經濟示范區。探索數據產品場內合規交易新模式，推動低空企業數據資源按照國家統一會計制度進行處理。以場景應用為牽引，鼓勵在新能源、電子信息、石油化工等行業中探索不同行業數據與低空數據的融合。引導低空龍頭企業、平臺企業、中小微企業開展雙向公平授權，共同合理使用企業數據。（市政務服務和數據管理局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立惠州市推動低空經濟高質量發展工作專班，由市領導擔任召集人，加強對全市低空經濟發展統籌協調，推進低空經濟重大項目建設，強化低空經濟發展重點工作督導。工作專班辦公室設在市發展改革局，承擔專班日常工作，各相關單位分別根據職責抓好低空經濟基礎設施、園區建設、科技創新、數據運營服務、場景應用等專項工作，各縣、區因地制宜推動低空經濟產業發展。（市發展改革局牽頭，市工業和信息化局、交通運輸局、科技局、政務服務和數據管理局，市交通投資集團有限公司，各縣、區政府配合）
（二）加強政策支持。實行財政獎補和產業引導基金投資相結合，制定支持低空經濟發展扶持政策，設立惠州低空產業引導基金，創新開展“以投代補”等方式，支持低空經濟企業聚集、關鍵核心技術攻關、應用場景拓展、低空數據產業培育、產業配套環境完善等。支持低空經濟產業重大建設項目優先列入省市重點建設項目計劃，為重大項目建設提供全流程服務。充分發揮首臺（套）重大技術裝備政策作用，推動低空經濟重大技術裝備應用推廣。（市發展改革局牽頭，市科技局、工業和信息化局、財政局、交通運輸局、國資委、市場監管局、政務服務和數據管理局配合）
（三）保障發展安全。牢固樹立“安全至上”理念，加強飛行器標準建設和質量監督，依法打擊各種違規飛行行為，完善數據安全保護的管理機制和技術防護體系，建立健全低空飛行應急處置機制，針對低空飛行過程可能出現的各類風險和問題做好應急預案，確保低空飛行安全有序。（市公安局牽頭，市應急管理局、交通運輸局、政務服務和數據管理局、港口航空鐵路事務中心，各縣、區政府配合）
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