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（二）強(qiáng)化低空科技創(chuàng)新引領(lǐng)

4.引導(dǎo)培育企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新主體地位。支持低空產(chǎn)業(yè)各類創(chuàng)新主體開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策，支持有研發(fā)投入的低空產(chǎn)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委〕5.重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。梳理我省低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)急需解決的技術(shù)難題和關(guān)鍵技術(shù)需求，通過(guò)科技攻關(guān)項(xiàng)目支持開(kāi)展航空復(fù)合材料、關(guān)鍵部件研發(fā)創(chuàng)制和無(wú)人機(jī)協(xié)同監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及無(wú)人機(jī)在智慧農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援等垂直行業(yè)綜合應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)研發(fā)，解決制約我省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)我省低空產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委〕

6.培育低空產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，以低空制造企業(yè)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校為基礎(chǔ)，支持鼓勵(lì)申報(bào)省工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮我省科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為目標(biāo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等方面的積極作用，推動(dòng)我省低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委〕

7.全力推動(dòng)低空領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化。聚焦我省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化企業(yè)與高校院所聯(lián)系合作，推動(dòng)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)、高空高速固定翼無(wú)人機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、物流無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)支持、建設(shè)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)激勵(lì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等措施，為我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委〕

（三）推進(jìn)低空空域管理改革

8.構(gòu)建低空空域協(xié)同管理機(jī)制。組建省級(jí)空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省低空空域協(xié)同運(yùn)行服務(wù)保障的頂層規(guī)劃與總體指導(dǎo)工作；加強(qiáng)與軍方溝通協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建“軍地民”三方協(xié)同管理機(jī)制，相應(yīng)成立空域管理辦事機(jī)構(gòu)和空域管理協(xié)同運(yùn)行中心，統(tǒng)籌全省低空空域資源配置、運(yùn)行管理和服務(wù)保障等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施；加快低空飛行服務(wù)站的布局和建設(shè)，提升低空飛行保障能力。〔責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、民航黑龍江監(jiān)管局、民航黑龍江空管分局〕

9.實(shí)現(xiàn)空域分級(jí)分類管理。根據(jù)《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》，結(jié)合黑龍江空域資源分布情況，對(duì)B、C類空域以外真高300米以下空域（W類空域除外），明確管制空域范圍，劃設(shè)為G類空域；對(duì)G類空域真高120米以下的部分空域，明確無(wú)人機(jī)管控空域范圍，劃設(shè)為W類空域。〔責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、民航黑龍江監(jiān)管局、民航黑龍江空管分局〕

10.合理劃設(shè)低空航線航路。結(jié)合省內(nèi)各地低空空域?qū)嶋H需求，劃設(shè)低空航線，構(gòu)建機(jī)動(dòng)靈活、快速高效的低空航路航線網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)大型貨物運(yùn)輸、載人飛行、旅游觀光等低空?qǐng)鼍埃谎芯吭鲈O(shè)固定低空目視通道，劃設(shè)無(wú)人機(jī)空域管道，服務(wù)無(wú)人機(jī)空中巡查、物流配送、緊急物資運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用需求，提高飛行效率和空域利用率；以保障飛行安全為前提，研究?jī)?yōu)化微型、輕型、小型無(wú)人機(jī)適飛空域，服務(wù)末端物流配送、城市管理等低空?qǐng)鼍皯?yīng)用。〔責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、民航黑龍江監(jiān)管局、民航黑龍江空管分局〕

（四）完善飛行服務(wù)保障體系

11.構(gòu)建地面設(shè)施網(wǎng)。在重點(diǎn)旅游景區(qū)、物流樞紐、醫(yī)院等重要場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃布局無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)、eVTOL起降場(chǎng)、直升機(jī)起降平臺(tái)等多層次、多場(chǎng)景起降設(shè)施體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)。推動(dòng)有條件的通用機(jī)場(chǎng)改造增設(shè)充換電、維修等設(shè)施，支持非樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增設(shè)低空飛行服務(wù)保障功能。支持五大連池、嫩江、木蘭等有條件地區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）。〔責(zé)任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省文旅廳、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)健委、民航黑龍江監(jiān)管局、民航黑龍江空管分局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)〕

12.完善低空智聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、情報(bào)等低空基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)盲建設(shè)，組建全省北斗基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”，推動(dòng)精準(zhǔn)導(dǎo)航、精準(zhǔn)授時(shí)等應(yīng)用功能在低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。編制全省低空數(shù)字空域圖，實(shí)現(xiàn)低空資源數(shù)字化規(guī)劃和公共管理。建設(shè)省級(jí)低空飛行數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造低空飛行數(shù)字底座，實(shí)現(xiàn)跨省、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享。建設(shè)省級(jí)低空監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃申請(qǐng)與審批、航空情報(bào)服務(wù)、氣象保障服務(wù)、飛行器及人員信息管理等功能。〔責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省數(shù)據(jù)局、省工信廳、民航黑龍江監(jiān)管局、民航黑龍江空管分局、各市（地）政府（行署）〕

（五）拓展低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景

13.提升空中運(yùn)輸服務(wù)能力。探索建立以哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)為中心、支線機(jī)場(chǎng)為區(qū)域中心、現(xiàn)有A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)為重要節(jié)點(diǎn)的“干支通”三級(jí)客貨航線組織模式，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)、集約高效的通用航空短途運(yùn)輸服務(wù)體系，探索口岸城市與俄遠(yuǎn)東地區(qū)短途運(yùn)輸服務(wù)。支持哈爾濱市申報(bào)國(guó)家城市空中交通管理試點(diǎn)，探索利用eVTOL等低空飛行器開(kāi)展城市空中交通新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)省內(nèi)有條件地區(qū)與eVTOL等無(wú)人機(jī)制造企業(yè)合作開(kāi)展寒地試飛。