跨界 · 融合 · 服務 · 創新
〔責任單位：省交通運輸廳、各市（地）政府（行署）、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局、省機場集團〕
14.打造農業植保標桿應用。鞏固傳統農業領域作業優勢，強化農業植保等低空飛行作業能力，大力發展無人機作業方式，將物流網、互聯網、大數據、人工智能等與農業作業深度融合，拓展規?；腔坜r業應用場景，加快建設無人化智慧農場，探索打造無人機在農業領域的“標準化和無人化”示范應用，爭創全國試點。推動北大荒航化作業有人機無人化改裝，進一步提高安全性和作業效率，降低生產成本，力爭打造農業植保標桿應用，形成示范帶動效應。〔責任單位：省農業農村廳、北大荒集團、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
15.培育低空旅游市場空間。結合我省夏季避暑、冬季冰雪旅游和邊境、界江、森林、湖泊等獨特旅游資源，構建冬夏互補、水陸聯動、全域全季的特色低空休閑旅游產品體系。利用哈爾濱冰雪大世界、“哈爾濱—亞布力—雪鄉”黃金旅游線等核心旅游資源，打造串聯知名景點的低空旅游帶和低空旅游組團，支持開展飛行體驗、航空跳傘等低空新興消費業態，形成低空經濟發展新增長點。〔責任單位：省文旅廳、各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省體育局、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
16.構建低空智能物流體系。結合全省物流園區、快遞分撥中心等布局，按照共用共享、均衡分布的原則，探索構建以哈爾濱為中心的無人機物流運輸體系，發展無人機支線物流，拓展鄉村物流等場景。探索推進城市物流場景建設，完善無人機快遞集散基地、智能接駁柜等末端設施，支持企業開通無人機物流配送航線，推動無人機快件配送、同城快件互寄、無人機閃送、無人機跑腿等業務發展。探索口岸城市與俄遠東地區跨境物流運輸業務?！藏熑螁挝唬焊魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑?、省商務廳、省交通運輸廳、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕17.保障公共服務領域需求。統籌安全與發展，充分發揮政府在公共服務體系建設中的主導作用，打造低空公共服務體系，提升全省低空公共服務保障能力。通過政府集中購買服務等方式，加大低空飛行在公共基礎設施巡查巡檢、應急救援、醫療救助、交通管理、事故快處、城市消防、市政搶險、人員及物資運轉等城市管理應用場景，提升城市管理效率。拓展無人機在護林防火、邊境線全天候巡查、生態環境監測、電力巡護及掛線、石油天然氣管道巡檢、遙感測繪等應用場景，為維護國家“五大安全”提供有力支撐。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省交通運輸廳、省發改委、省公安廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省財政廳、省衛健委、省林草局、龍江森工集團、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局〕
（六）發展低空延伸服務產業
18.擴大飛行培訓規模。鼓勵低空運營企業積極開展無人機操控和駕駛培訓業務，積極開展校企合作，搶占無人機培訓市場。依托現有飛行培訓基地，擴大提升培訓業務范圍和能力，完善運輸航空、通用航空、警用航空全序列培訓能力。支持省外民航類高等院校、航空公司和航校在我省建設訓練基地。〔責任單位：省教育廳、北大荒集團、龍江森工集團、民航黑龍江監管局、民航黑龍江空管分局、各市（地）政府（行署）〕
19.強化低空人才供給。用好用足“綠色通道”引才政策，支持高校、科研院所等“一事一議”引進低空領域高層次人才。依托高校數字工程師培訓機構，培養智能制造、大數據、人工智能等低空領域專業技術人才。支持技工院校開設無人機駕駛員、無人機測繪操控員、無人機裝調檢修工等低空領域專業。〔責任單位：省人社廳、省教育廳、各市（地）政府（行署）〕
20.加強拆解維修保障。發揮我省航空裝備配套優勢，支持建設通用航空維修設施，推動通用航空航材保障共享，鼓勵形成區域化、品牌化、網絡化的綜合保障服務商，加快提升地面服務保障水平。推動構建數字化、智能化的機務維護維修體系，保證飛機安全可靠高效運行。積極推進老舊飛機拆解、航材循環利用等相關產業發展?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、民航黑龍江監管局、各市（地）政府（行署）〕
21.打造低空文化品牌。充分挖掘龍江航空產業發展歷史，謀劃建設航空博覽館、航空主題公園、航空圖書館、飛行模擬器體驗基地等項目，促進大眾航空文化科普。積極承接國際通用航空展會及國內外航空航天賽事活動，打造集航空產品展示、行業論壇和飛行者大會于一體的國際低空產業航展品牌，拓展航空航天新興消費服務領域。〔責任單位：各市（地）政府（行署）、省商務廳、省文旅廳、省工信廳、省教育廳〕
三、保障措施
（一）加強統籌協
調建立由省發展改革委、省委軍民融合辦、省交通運輸廳牽頭，省有關部門和單位參加的聯席會議制度，統籌協調推進全省低空經濟發展工作。強化工作落實，按照已明確的發展目標和工作任務，各地各部門按職責分工，加快推動各項工作，及時響應和解決重大項目落地相關訴求，按時間節點完成各項任務。
（二）加大政策扶持
統籌用好用足現行財政支出支持政策，加強新增財政支出政策事前績效評估，加大對起降場地基礎設施建設、低空智聯網等領域政策支持力度。鼓勵各級財政將低空制造產業重大共性、關鍵技術研發攻關等列入重點支持范疇。
