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1月10日，湖南省發改委發布了《湖南省低空飛行運營補貼實施細則》（湘發改基礎規〔2024〕1038號）。《細則》通過補貼飛行和執照培訓，降低傳統通航運營成本，鼓勵企業提高飛行量；通過航線補貼，積極發展城市無人機配送、無人機運輸等新興物流方式。具體而言，針對傳統航空器運營、輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營、起降設施運行保障、新型飛行器商業化飛行、無人機物流運營和通用航空器駕照培訓等6類低空飛行保障活動制定了補貼相關要求、明確了常規年度補貼辦法，值得一提的是，其中對無人機物流運營專門給予先期激勵。
《細則》共分為6個章節，主要內容為：第一章，明確了基本概念和資金來源。介紹了湖南省低空飛行運營補貼來源及使用原則，飛行小時、飛行架次、航線及常規年度補貼、先期獎勵補貼計劃等概念。第二章，明確了補貼范圍。針對傳統航空器運營、輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營、起降設施運行保障、新型飛行器商業化飛行、無人機物流運營和通用航空器駕照培訓等6類低空飛行保障活動，制定了補貼相關要求。第三章，明確了補貼辦法。針對傳統航空器運營等6類低空飛行保障活動，明確了常規年度補貼辦法。同時，對無人機物流運營給予先期激勵。第四章，明確了各市州發展改革和財政部門工作責任、時間節點、審核流程等。第五、六章，明確了監督管理及績效管理和文件有效期。
以下是《細則》全文：湖南省低空飛行運營補貼實施細則
湖南省低空飛行運營補貼實施細則?
第一章??總則
第一條??為促進湖南省低空經濟發展，落實“鼓勵飛”工作思路，提高財政資金使用效益，根據財政預算管理的有關規定，制定本辦法。
第二條??湖南省低空飛行運營補貼資金（以下簡稱補貼資金）是由省財政預算安排用于引導培育我省低空產業發展的資金。補貼資金遵循分類補貼、專款專用原則。
第三條??本細則所稱的“飛行小時、飛行架次、航線”等低空飛行運營數據，是指實際在湖南省內執行產生的數據，以長沙飛行服務站數據為主要參考指標，以軍民航通航管理部門數據為重要參考指標。所稱的“年度”為公歷每年7月1日－次年6月30日。
第四條??本細則所稱的補貼分為“常規年度補貼”和“先期激勵補貼計劃”，同一企業或同一項目符合多項補貼政策措施的，按最高補貼金額給予補貼，不重復進行補貼。“常規年度補貼計劃”是指正常年度實施的補貼計劃，“先期激勵補貼計劃”是指按照《關于支持全省低空經濟高質量發展的若干政策措施》“市州申報的公益性強、推廣價值高的示范航線，可以在開通時先行安排”，為鼓勵無人駕駛航空器（無人機）開展低空物流和配送業務示范航線所制定的單項提前補貼計劃。
第二章??補貼范圍
第五條??常規年度補貼計劃應滿足下列條件之一：
（一）傳統航空器運營。開展固定翼飛機、直升機、滑翔機等航空器運營，且年度飛行小時達到100小時的；
（二）輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營。開展滑翔傘、動力傘等輕型運動航空器和熱氣球、飛艇等輕于空氣航空器運營，且年度飛行超過2500架次的；
（三）起降設施運行保障。在民航局取證或備案且通航年度飛行小時達到1500小時以上的運輸機場、飛行小時達到1000小時的通用機場及開展應急救援、醫療救助等公共屬性業務的臨時起降場地的；
（四）新型飛行器商業化飛行。利用電動垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車等新型飛行器開展商業化飛行，且開通固定飛行航線，年度飛行小時達到100小時的；
（五）無人機物流運營。利用無人駕駛航空器（無人機）開展低空物流和配送業務，且開通固定無人機物流航線或配送航線且常態化運營一年以上，年度飛行達到1000架次的（往返為一架次）；
（六）通用航空器駕照培訓。補貼范圍為在湖南省內培訓合格且取得相應證件的。
第六條??先期激勵補貼計劃應由各市州審核后申請，且公益性強、推廣價值高。領取補貼的企業需承諾近一個公歷年能完成常規年度補貼計劃的相關要求。
第三章??補貼辦法
第七條??傳統航空器運營的具體標準為：
（一）最大起飛重量1噸（含）以下的航空器，按照500元/小時給予補貼；
（二）最大起飛重量1噸（不含）—5噸（不含）的航空器，按照2000元/小時給予補貼；
（三）最大起飛重量5噸（含）以上的航空器，按照3000元/小時給予補貼；
（四）單個企業每年度補貼最高不超過100萬元。
第八條??輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營的具體標準為：
（一）超過2500架次的部分，按照35元/架次給予補貼；
（二）單個企業每年度補貼最高不超過50萬元。
第九條??起降設施運行保障的具體標準為：每年度給予100萬元運行補貼。
第十條??新型飛行器商業化飛行的具體標準為：
（一）每開通一條固定飛行航線且年度飛行小時達到100小時，按照1000元/小時給予運營補貼；
（二）單個企業每年度補貼最高不超過300萬元。
第十一條??無人機物流運營的具體標準為：
（一）企業每開通一條固定無人機物流航線或配送航線且常態化運營一年以上，年度飛行達到1000架次的（往返計一架次），一次性給予10萬元航線補貼；
（二）每條航線超出
