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1965年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于國(guó)防部第六、七、十研究院與生產(chǎn)部門合并的決定》。國(guó)防部第六、七、十研究院分別與第三、第六、第四機(jī)械工業(yè)部合并，各研究院改屬各部領(lǐng)導(dǎo)。同年8月，炮兵科學(xué)研究院與五機(jī)部精密機(jī)械科學(xué)研究院合并。各院分屬相應(yīng)工業(yè)部建制領(lǐng)導(dǎo)，分別稱三機(jī)部六院、六機(jī)部七院、四機(jī)部十院和五機(jī)部精密機(jī)械科學(xué)研究院。至此，部院合并工作全部走完。

三線建設(shè)

至1960年代前期，中國(guó)國(guó)防工業(yè)已初具規(guī)模，國(guó)防工業(yè)布局初步得到改善，形成了沈陽(yáng)、北京、太原、西安、成都、重慶、蘭州等國(guó)防工業(yè)企業(yè)比較集中的生產(chǎn)基地。從20世紀(jì)60年代中期開始，按照中央“立足于打仗，搶時(shí)間，改變布局，加快三線建設(shè)，首先是國(guó)防建設(shè)”的指示，國(guó)防工業(yè)按照規(guī)模小、專業(yè)化和協(xié)作的原則，全面展開了三線戰(zhàn)略后方的建設(shè)。   

作出建設(shè)大小三線的戰(zhàn)略部署

1964年8月“北部灣事件”后，美國(guó)在越南的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。毛澤東敏銳地指出：要打仗了。8月20日，毛澤東在聽取薄一波關(guān)于計(jì)劃工作的匯報(bào)時(shí)，著重談了在中央的戰(zhàn)略方針下工業(yè)的重新布局問(wèn)題。毛澤東和中共中央毅然決定，迅速地向以戰(zhàn)備為中心的三線建設(shè)轉(zhuǎn)移。

遵照中共中央關(guān)于建設(shè)大小三線的戰(zhàn)略部署，國(guó)防工辦于1964年8月在京召開國(guó)防工業(yè)工作會(huì)議，研究部署國(guó)防工業(yè)大小三線建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9月3日，羅瑞卿在會(huì)上做了總結(jié)講話。他說(shuō)，建設(shè)三線，要貫徹執(zhí)行小型化、專業(yè)化的方針和“靠山、分散、隱蔽”的方針。會(huì)后，國(guó)防工業(yè)辦公室組織核、航空、航天、兵器、電子、船舶等國(guó)防工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)同志，成立了10個(gè)勘察選廠工作隊(duì)，歷時(shí)兩個(gè)半月時(shí)間，在全國(guó)9省47個(gè)地市區(qū)內(nèi)，踏勘了1499個(gè)點(diǎn)。后經(jīng)綜合篩選，選中了適合國(guó)家國(guó)防軍工、國(guó)家重點(diǎn)骨干企業(yè)的682個(gè)點(diǎn)，初步確定了國(guó)家“三線”建設(shè)的戰(zhàn)略布局。

1965年3月，鄧小平主持召開中共中央書記處會(huì)議，批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院《國(guó)防工業(yè)辦公室關(guān)于一二線省、市、區(qū)后方建設(shè)規(guī)劃的報(bào)告》。這樣，從“三五”計(jì)劃開始，在國(guó)防工業(yè)布局方面，國(guó)家在西南地區(qū)規(guī)劃了以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地、以成都為中心內(nèi)的航空工業(yè)基地、以長(zhǎng)江上游重慶至萬(wàn)縣為中心的造船工業(yè)基地：在西北地區(qū)規(guī)劃了航天工業(yè)、航空工業(yè)、常規(guī)兵器、電子和光學(xué)儀器等工業(yè)基地。

三線建設(shè)全面展開

1965年至1967年，在大規(guī)模的三線建設(shè)背景下，中國(guó)國(guó)防工業(yè)的建設(shè)布局主要向大西南地區(qū)展開，遍及26個(gè)省、市、自治區(qū)的地方軍工建設(shè)（即小三線）也同時(shí)進(jìn)行。1969年珍寶島事件后，來(lái)自北方的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅日益凸顯，這樣就存在“三線變一線的問(wèn)題”，國(guó)防工業(yè)的建設(shè)布局相應(yīng)有所調(diào)整，中原腹地更加受到重視，位于太行山、伏牛山等地的大型后方基地建設(shè)掀起高潮。國(guó)防工業(yè)的大規(guī)模建設(shè)和布局調(diào)整一直持續(xù)到70年代末。

根據(jù)國(guó)防工辦的統(tǒng)一部署，以重慶和豫西、鄂西、湘西為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃了兵器工業(yè)后方基地。1966年底，重慶常規(guī)兵器配套項(xiàng)目基本建成。從1967年起，五機(jī)部又相繼開始了豫西、鄂西、湘西地區(qū)后方基地的建設(shè)。兵器工業(yè)按照軍委統(tǒng)一部署，沿太行山脈興建“三大基地”，即：五四一基地、五三一基地、五四二基地。兵器工業(yè)通過(guò)三線建設(shè)改善了布局，適應(yīng)了戰(zhàn)備的需要，三線地區(qū)的兵工企業(yè)在主要產(chǎn)品和生產(chǎn)能力方面都占全行業(yè)的一半以上，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。

航空工業(yè)從1966年到1976年，建設(shè)了40多個(gè)項(xiàng)目。至此，中國(guó)航空工業(yè)不僅在東北、華北、華東有了比較強(qiáng)的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及機(jī)載設(shè)備的生產(chǎn)能力，而且在中南、西南、西北等地建立起能夠制造殲擊機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)的成套生產(chǎn)的基地。航空工業(yè)的布局發(fā)生了重大的變化。

六機(jī)部的三線建設(shè)，10多年里，分布于大、小三線地區(qū)的主要建設(shè)項(xiàng)目有50多個(gè)。另外，在川東、湖北和云南等地區(qū)建設(shè)的科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目有10余個(gè)，并將沿海地區(qū)相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)遷往上述地區(qū)。到70年代末，六機(jī)部的三線建設(shè)主要項(xiàng)目相繼建成或基本建成，開始為海軍建造了潛艇、快艇和水面艦艇等少量裝備。從全局來(lái)看，三線建設(shè)對(duì)改善工業(yè)布局，發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。它使中國(guó)船舶工業(yè)得以形成東北、華東、華南、中南、西南、西北地區(qū)的造船和配套設(shè)備生產(chǎn)基地，在布局上發(fā)生了重大變化。

在七機(jī)部的三線建設(shè)中，把建設(shè)大型液體燃料火箭基地（即062基地，后064基地也并入）放在首位，作為當(dāng)時(shí)最緊迫的任務(wù)。按照一、二、三、四院“型號(hào)為綱，地區(qū)配套，對(duì)口包建”以及“小而分，專業(yè)化、大協(xié)作”的原則，二院負(fù)責(zé)對(duì)口建設(shè)的有061基地（貴州遵義）和068基地（湖南邵陽(yáng)）；三院對(duì)口的是066基地（湖北遠(yuǎn)安，后遷往孝感）；負(fù)責(zé)固體燃料火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研制的四院（063基地）幾經(jīng)周折，最終定位在西安遠(yuǎn)郊區(qū)。經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)，七機(jī)部各三線基地和上海基地相繼建成，我國(guó)航天工業(yè)形成了比較完整配套的體系，達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。航天工業(yè)系統(tǒng)的布局進(jìn)一步改善，特別是在祖國(guó)的腹地建立了可靠的戰(zhàn)略后方。

二機(jī)部召開工作會(huì)議，專門研究了調(diào)整戰(zhàn)略布局、壓縮“一線”、加快三線建設(shè)問(wèn)題。1969年，位于四川綿陽(yáng)梓潼縣的第二個(gè)核武器研制基地（“九〇二工程”）初步建成，九院陸續(xù)從青海搬遷至新基地。1969年7月，面對(duì)來(lái)自北面的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，軍委領(lǐng)導(dǎo)曾下令酒泉、包頭的核燃料工廠在1970年內(nèi)全部遷往三線，由于三線工廠尚未建成，中央專委后來(lái)取消了這個(gè)決定，同時(shí)要求必須搶建三線工廠。70年代初，核工業(yè)三線建設(shè)工程陸續(xù)建成投產(chǎn)。三線建設(shè)改變了核工業(yè)的戰(zhàn)略布局，擴(kuò)大了核工業(yè)的生產(chǎn)能力，提高了核工業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)了國(guó)防力量。實(shí)踐證明，核工業(yè)三線建設(shè)的決策是正確的，各項(xiàng)建設(shè)基本上是成功的。