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近日，西藏自治區發改委發布了關于公開征求《西藏自治區支持低空經濟 高質量發展的若干政策（征求意見稿）》 意見建議的公告。根據該征求意見稿，該辦法將由西藏自治區通用航空產業發展協調領導小組辦公室負責解釋，印發之日起實施，屆時2023年出臺的《西藏自治區支持通用航空產業發展的若干政策（試行）》將廢止。根據公告，意見反饋的截止時間為2024年6月18日（明天）。
根據起草說明，《西藏自治區支持低空經濟 高質量發展的若干政策（征求意見稿）》 從原來面向通用航空產業，擴大為面向低空經濟產業制定，由原來11條措施增加至14條，包括：設立低空經濟發展專項資金、支持通用機場基礎設施建設、支持低空飛行服務保障體系建設、鼓勵通用機場管理運營、鼓勵區內短途運輸航線、鼓勵開展低空物流、鼓勵拓展通航應用場景、暢通低空經濟企業融資渠道、鼓勵低空經濟企業落戶西藏、支持低空經濟科技創新、支持低空經濟集群發展、打造高品質通航小鎮、大力開展職業教育及人才培養、支持交流推廣活動等14個方面內容（紅色為新增部分），具體說明如下。
以下是征求意見稿全文：征求意見稿
西藏自治區支持低空經濟高質量發展的若干政策
（征求意見稿）?為貫徹落實中央關于發展新質生產力，打造低空經濟等戰略性新興產業要求，落實自治區黨委、政府關于加快推進通用航空產業高質量發展的決策部署，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，堅持“三個賦予一個有利于”，立足西藏特色優勢資源，加快培育低空經濟新興產業，滿足人民群眾對美好生活的需要，現制定以下政策。
一、設立低空經濟發展專項資金。將自治區通用航空發展專項資金變更為低空經濟發展專項資金，按照本《若干政策》有關支持范圍和標準，研究制定低空經濟發展專項資金管理辦法。專項用于支持建設通用機場、開展通用航空業務、促進低空旅游消費、開通短途運輸航線、開展通用機場運營、建設飛行服務保障體系、完善通用航空設施設備、支持無人機發展，以及建設無人機試驗基地、通航小鎮、培養低空經濟人才、開展培訓教育、舉辦低空經濟會議及活動、開展低空經濟研究等方面。（責任單位：區財政廳、區發展改革委）
二、支持通用機場基礎設施建設。科學修編自治區通用航空發展規劃，將項目選址納入所在地（市）行署（人民政府）、縣（區）兩級國土空間規劃。簡化通用機場審批程序，A類、B類通用機場在通過軍方核準場址和民航審查批復后，由自治區人民政府授權投資主管部門，按程序直接審批項目可行性研究報告或核準項目申請報告；臨時起降點（含飛行營地等）由項目所在地（市）行署（人民政府）投資主管部門按程序審批并向自治區投資主管部門報備。鼓勵社會資本采用多種方式參與通用機場投資和運營，支持符合條件的通用機場及相關配套基礎設施申報國債、地方政府債券，各地（市）行署（人民政府）新建通用機場將納入自治區年度重點項目計劃管理。對于符合全區通用機場布局規劃的新建A類、B類通用機場，取證后按照該項目主體工程建設費用（最終結算價）的30%一次性給予支持，所需資金從低空經濟發展專項資金中解決或以資源配置及資源開發權的方式解決。（責任單位：區發展改革委、區財政廳、區自然資源廳、區林草局按職責分工負責）
三、支持低空飛行服務保障體系建設。支持低空智能信息網、低空飛行數據平臺及低空監管服務平臺等低空飛行服務系統，無人機、直升機和電動垂直起降航空器起降及能源保障等新型基礎設施建設。鼓勵低空經濟企業在通用航空器安裝北斗、ADS-B、5G等機載終端設備，并給予20%的補貼。加快低空飛行服務保障體系項目建設，鼓勵社會資本投資低空飛行保障配套設施，按照配套項目總投資（最終決算價）的30%進行補助。（責任單位：區發展改革委、區財政廳按職責分工負責）
四、鼓勵通用機場管理運營。對年度通用航空飛行（含大型無人機起降）達到500架次（起、降各計0.5架次，下同）的A1、A2、A3類通用機場以及執行通航飛行達到500架次的運輸機場，對管理運營單位分別給予每年最高300、200、100、100萬元的補助，每個機場補助期限不超過5年，所需資金從低空經濟發展專項資金中解決。支持國家投資的通用機場免費提供給通航運營企業使用3年，運輸機場減半收取相關使用費用（不含私人包機飛行）。（責任單位：區發展改革委、區財政廳、民航西藏區局按職責分工負責）
五、鼓勵開通區內短途運輸航線。鼓勵低空經濟企業開通區內短途運輸航線（起點或終點至少一個在區內支線機場、通用機場的點對點執行的航線）。考慮到高高原適航機型少、準入門檻較高、運營成本較大、市場開發度較低等因素，初期采取政府主導培育市場的方式，以招標的方式確定運營單位，根據運營企業開通的航線類別、航線數量、航班頻次、使用機型等情況簽訂合同，確定補貼額度。待市場開發穩定后，按照乘客1000元/每人/小時進行補貼。所需資金從低空經濟發展專項資金中解決。（責任單位：區發展改革委、區財政廳、民航西藏區局按職責分工負責）
六、鼓勵開展低空物流。對在區內開通低空物流配送新航線(起點或終點至少一個在區內)的低空經濟企業給予獎勵。其中:
