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為貫徹落實《中華人民共和國民用航空法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規要求，規范農用無人駕駛航空器操控員培訓有關活動，促進行業健康有序發展，中國民用航空局飛行標準司和農業農村部農業機械化管理局共同研究起草了《農用無人駕駛航空器操控員培訓管理規定（試行）（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，有關意見填寫至意見反饋表，請于2024年7月26日17時前反饋至郵箱njhcyc@agri.gov.cn，并注明郵件標題為“農用無人駕駛航空器操控員培訓管理規定意見”。
中國民航局飛行標準司 農業農村部農業機械化管理司
2024年7月11日
農用無人駕駛航空器操控員培訓管理規定（試行）
（征求意見稿）
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國民用航空法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規要求，規范農用無人駕駛航空器操控員培訓有關活動，促進行業健康有序發展，制定發布本規定。
第二條 本規定適用于農用無人駕駛航空器操控員的培訓管理，符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中規定申請條件的人員均應參加培訓。
第三條 農用無人駕駛航空器生產者應對農用無人駕駛航空器操控員進行培訓，具體操作過程中可由農用無人駕駛航空器生產者直接組織培訓，也可由農用無人駕駛航空器生產者委托相關機構等進行培訓，培訓教員資質由農用無人駕駛航空器生產者自主明確。
第四條 培訓應使學員掌握農用無人駕駛航空器作業法律法規和相關航空法律法規；掌握農用無人駕駛航空器的結構與操作規范；掌握農用無人駕駛航空器的維護保養與基礎植保、撒肥、播種、投餌等知識；掌握農用無人駕駛航空器田間、水面作業操控技能，確保作業質量效果；樹立安全操控和文明飛行的意識，達到農用無人駕駛航空器操作證考試合格標準。
第五條 培訓科目包括理論知識教學（科目一），基礎操作教學（科目二）與田間、水面作業教學（科目三）等，培訓大綱見附件1。培訓學時安排見附件2，附件2中規定學時為基礎學時，培訓主體可結合學員實際情況在此基礎上進行增加。
第六條 農用無人駕駛航空器操控員培訓考核采取理論知識考核（科目一），基礎操作考核（科目二）與田間、水面作業考核（科目三）相結合的形式進行。每項培訓結束后以農用無人駕駛航空器操控員考核表（附件3）中內容為考試范圍，對學員的學習效果進行考核，每個科目滿分為100分，80分合格。培訓主體可根據實際情況設置考核內容的具體分值，并可在此表基礎上進行增加。
第七條 經考核合格后，農用無人駕駛航空器生產者為學員頒發農用無人駕駛航空器操作證，操作證長期有效，農用無人駕駛航空器生產者可根據實際情況自主組織培訓。操作證樣式見附件4。
第八條 已持有農用無人駕駛航空器操作證參加其他生產企業培訓考核的，理論知識部分可不再重復培訓考核，實際操作部分需完成相應培訓考核。已持有農用無人駕駛航空器操作證的，對于同一生產企業的不同型號產品是否需要對實際操作部分進行重新培訓考核由生產企業自主規定，生產企業需在售前明示通用培訓考核的產品型號。
第九條 本規定自2024年×月×日起施行，本規定施行前持有的有效期內的農用無人駕駛航空器操作證繼續有效。
附件：
1. 農用無人駕駛航空器操控員培訓大綱
2. 農用無人駕駛航空器操控員培訓基礎學時
3. 農用無人駕駛航空器操控員考核表
4. 農用無人駕駛航空器操作證樣式
附件1：農用無人駕駛航空器操控員培訓大綱
第一章 理論知識教學（科目一）
第一條【教學目標】通過理論知識教學（科目一），使學員掌握農用無人駕駛航空器作業和相關航空法律法規，熟悉農用無人駕駛航空器的結構與操作規范，了解農用無人駕駛航空器使用維護知識，增強遵章守法和規范操作的安全意識。
第二條【教學方式】進入正式教學培訓前可增加線上學習環節，教學培訓可采取課堂講授、現場教學和視頻教學等方式，鼓勵利用電教設備、實物或模擬器具、掛圖、示教板等教具創新教學方法，提高教學質量。
第三條【教學內容】理論知識教學主要包括以下內容：
（一）法律法規規章
1.《中華人民共和國安全生產法》；
2.《中華人民共和國民用航空法》；
3.《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》；
4.《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》；
5.《農業機械事故處理辦法》；
6.《農藥管理條例》；
7.《農作物病蟲害防治條例》及其配套規章；
8. 行業主管部門和地方有關無人駕駛航空器安全生產的法規規章。
（二）農用無人駕駛航空器基礎理論及安全作業知識
1.農用無人駕駛航空器的結構與原理；
2.飛行控制、信號和遙控器的基本知識；
3.飛行作業前的準備工作，包括作業區的勘察；
4.日常維護保養知識（例如：電池、充電器的基本知識）；
5.農用無人駕駛航空器安全作業規范；
6.所用農用無人駕駛航空器的飛行性能和操作限制；
7.異常情況處理方法；
8.安全操作知識（例如：特殊場景案例教學、水源地及非靶標生物保護知識）；
9.基礎氣象知識。
（三）農業相關知識
1.施用物料的基礎知識，農藥、肥料的安全使用與施用技術，安全處理有毒化學品的知識及要領和正確處理使用過的有毒化學品容器的辦法；
