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2、不斷探索低空經濟新模式新業態
引導具備條件的城市開通市內和城際低空客運航線，鼓勵利用直升機、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等，推動低空飛行與軌道、機場等開展聯運。圍繞低空制造、物流、旅游、農業、應急救援、商貿、教育等重點領域，培育建設標桿場景。圍繞群眾生活和城市發展的難點、痛點、堵點，加強公共服務領域場景清單制引導，發展低空應急救援、醫療救護等公共服務以及智慧巡檢等政府履職輔助性服務。
3、優化低空經濟產業發展生態
加大低空制造產業園、低空服務產業園、低空運營保障產業園培育建設力度，推動國防科技先進技術、工藝、材料等攻關成果向低空產業裝備領域轉化應用，推動航空航天企業積極融入低空經濟產業鏈供應鏈體系。完善低空空域的管理規定，建立健全的監管機制，簡化飛行計劃審批流程。建立完善的事故預防和處理機制，確保低空飛行的安全性和可靠性。
（四）完善低空經濟發展管理體系
1、強化低空經濟規劃統籌
加快制定低空經濟發展規劃和實施方案，明晰路線圖，編制低空數字空域圖，促進低空資源高效配置。優化布局低空交通網絡，構建通用航空和無人機低空航路航線網絡，加快形成服務省際、城際、城市、城鄉的“干-支-末”低空航線網絡。優化低空經濟空間布局，在低空基礎設施、飛行器制造、應用示范、運營服務等工作成效明顯的地區，打造一批低空經濟的策源地和集聚區。
2、完善低空經濟政策服務體系
加強適航審定體系和能力建設，培育和建立無人駕駛航空器綜合應用測試基地和適航審定類研究機構。結合傳統空管保障體系和通航飛行服務保障體系，加強無人駕駛航空器空中航行服務體系構建。根據不同空域類型及運行場景，建立分級分類的低空非管制空域服務模式。優化空域使用管理方式，針對非管制空域簡化現行飛行計劃申報流程。加強低空通信導航監視，提高非管制空域的通信導航監視水平。
3、加快低空經濟規范化標準化建設
加快空域分類和低空空域管理改革，健全軍地民協同管理機制，積極推動優化航線飛行計劃申報審批環節，加快推進飛行計劃“統一窗口、一站式”辦理。建立健全低空安全保障機制，提升低空空域導航、通信、監視等管理水平，形成全過程、可追溯的安全監管體系。圍繞低空新基建、航空器研發制造、有人機與無人機融合飛行等領域，支持國內高校、科研機構與企業協同合作，共同參與國內外標準研究制訂。構建貫穿低空裝備研發設計、生產制造、試驗驗證、運行支持等全生命周期的工業標準體系，為低空經濟有序發展保駕護航。
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