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10月28日，嘉興市交通運輸局網站發布了嘉興市人民政府辦公室印發的《嘉興市推動低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》（嘉政辦發〔2024〕23號），明確到2027年打造成為“長三角低空經濟發展高地”的目標定位以及“3+2+2+X”的總體發展格局；到2027年，建成各類低空航空器起降場（點）150個以上，開工建設平湖通用機場，開通各類低空航線100條以上，建成全市統一的低空飛行與管理公共服務平臺，基本實現全市“三張網”全覆蓋；優先打造南湖區、海寧市2個低空應用場景示范，推動平湖市、海寧市優先打造低空產業集群，力爭低空經濟規模突破20億元，形成集聚效應。
以下是《嘉興市推動低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》全文：
嘉興市推動低空經濟高質量發展實施方案
（2024—2027年）
為推動我市低空經濟高質量發展，根據中央經濟工作會議精神和省政府相關工作部署，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，著眼發展新質生產力，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇期，推動低空經濟高質量發展，形成“3+2+2+X”總體發展格局，將嘉興建設成為長三角地區低空經濟發展高地，為打造長三角城市群重要中心城市提供有力支撐。
（一）布局“三張網”建設。分步分層推進基礎設施網、航路航線網、飛行服務網。到2027年，建成各類低空航空器起降場（點）150個以上，開工建設平湖通用機場，開通各類低空航線100條以上，建成全市統一的低空飛行與管理公共服務平臺，基本實現全市“三張網”全覆蓋。
（二）打造2個低空產業集群。開展產業補鏈強鏈行動，加強頭部企業招引和優質潛力企業培育。到2027年，推動平湖市、海寧市優先打造低空產業集群，全市招引一批低空經濟頭部企業、關鍵環節企業和鏈上企業，力爭低空經濟規模突破20億元，形成集聚效應。
（三）推進2個低空試點建設。全力爭創國家低空經濟發展相關試點示范，推動各縣（市、區）開展省級試點創建工作，優先打造南湖區、海寧市2個低空應用場景示范。到2027年，爭取納入低空（航空裝備）產業發展和低空經濟應用場景等省級相關試點，形成一批可復制、可推廣的試點經驗。
（四）豐富低空多元應用場景。著眼公共服務、物流運輸、文體旅游等領域，大力開展低空應用推廣，重點打造“低空+公共服務”“低空+醫療救治”“低空+物流配送”等應用品牌，加快探索“低空+載客運輸”新業態。到2027年，全市低空飛行量超過45萬小時/年。
二、工作任務
（一）適度超前布局低空基礎設施。
1.布設低空基礎設施網。開展低空新基建規劃研究，構建分級分類的低空基礎設施體系。開工建設平湖通用機場，謀劃海寧、桐鄉、海鹽、南湖通用機場。分步建設各類低空航空器起降場（點）、測試場等設施，形成多場景、多主體、多層次、有人機與無人機兼顧的起降點網絡。到2027年，建成各類低空航空器起降場（點）150個以上（其中公共無人機起降場15個以上）、試飛測試場2個以上。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市建設局、市產業集團、嘉城集團、嘉通集團、市鐵投集團、中國鐵塔嘉興市分公司，相關縣〔市、區〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）
2.完善低空航路航線網。開展全市低空空域規劃和航路航線研究，基于空域劃設情況，統籌利用全市低空空域資源，按照常態化飛行要求，構建低空有人機和無人機航路航線網絡，加快形成服務城市、城鄉、城際的低空航線網絡。到2027年，開通各類低空航線100條以上。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市國動辦）
3.構建低空飛行服務網。加快飛行服務站建設，構建全市統一的低空飛行與管理公共服務平臺，與省級平臺互聯互通，實現低空飛行審批、保障服務、監督管理等功能。強化運行全過程監管和低空安全保障，融合5G/6G、北斗、衛星互聯網等技術，布設智能基站網絡和衛星互聯網等設施，推動通信、監視、氣象、情報等飛行服務數據共享，加大通信鐵塔等基礎設施資源復用力度。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市經信局、市公安局、市應急管理局、市數據局、市氣象局、中國鐵塔嘉興市分公司）
（二）培育完善低空經濟產業體系。
4.實施低空產業補鏈強鏈行動。支持低空飛行器整機及關鍵零部件制造業發展，完善相關配套產業，加快形成集研發、制造、總裝、測試等于一體的低空產業鏈。支持相關企業與國外零部件企業合作，落地國內生產線，逐步建立完整的國產化產業鏈，增強產業鏈韌性。梳理低空經濟產業鏈企業清單，明確全市低空經濟產業重點發展方向。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市商務局）
5.加大低空企業招引培育力度。加強與國內外重點企業對接力度，在全球范圍內開展全產業鏈招商引資，重點招引一批具有重要影響力的頭部企業。支持優質潛力企業做大做強，加快培育具有自主知識產權的通航及無人機專精特新“小巨人”和制造業“單項冠軍”企業，到2027年，培育專精特新“小巨人”企業4家以上。引導和整合全市運營企業資源，培育市場化運營主體，加快引育一批檢測、培訓、維修、租賃等配套服務企業。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市經信局、市國資委）
