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10月28日，嘉興市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站發(fā)布了嘉興市人民政府辦公室印發(fā)的《嘉興市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》（嘉政辦發(fā)〔2024〕23號(hào)），明確到2027年打造成為“長三角低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的目標(biāo)定位以及“3+2+2+X”的總體發(fā)展格局；到2027年，建成各類低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）150個(gè)以上，開工建設(shè)平湖通用機(jī)場(chǎng)，開通各類低空航線100條以上，建成全市統(tǒng)一的低空飛行與管理公共服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全市“三張網(wǎng)”全覆蓋；優(yōu)先打造南湖區(qū)、海寧市2個(gè)低空應(yīng)用場(chǎng)景示范，推動(dòng)平湖市、海寧市優(yōu)先打造低空產(chǎn)業(yè)集群，力爭低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破20億元，形成集聚效應(yīng)。

 以下是《嘉興市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》全文：

嘉興市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

（2024—2027年）

為推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省政府相關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成“3+2+2+X”總體發(fā)展格局，將嘉興建設(shè)成為長三角地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為打造長三角城市群重要中心城市提供有力支撐。

（一）布局“三張網(wǎng)”建設(shè)。分步分層推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、航路航線網(wǎng)、飛行服務(wù)網(wǎng)。到2027年，建成各類低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）150個(gè)以上，開工建設(shè)平湖通用機(jī)場(chǎng)，開通各類低空航線100條以上，建成全市統(tǒng)一的低空飛行與管理公共服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全市“三張網(wǎng)”全覆蓋。

（二）打造2個(gè)低空產(chǎn)業(yè)集群。開展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加強(qiáng)頭部企業(yè)招引和優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)培育。到2027年，推動(dòng)平湖市、海寧市優(yōu)先打造低空產(chǎn)業(yè)集群，全市招引一批低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和鏈上企業(yè)，力爭低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破20億元，形成集聚效應(yīng)。

（三）推進(jìn)2個(gè)低空試點(diǎn)建設(shè)。全力爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)試點(diǎn)示范，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）開展省級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，優(yōu)先打造南湖區(qū)、海寧市2個(gè)低空應(yīng)用場(chǎng)景示范。到2027年，爭取納入低空（航空裝備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等省級(jí)相關(guān)試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）豐富低空多元應(yīng)用場(chǎng)景。著眼公共服務(wù)、物流運(yùn)輸、文體旅游等領(lǐng)域，大力開展低空應(yīng)用推廣，重點(diǎn)打造“低空+公共服務(wù)”“低空+醫(yī)療救治”“低空+物流配送”等應(yīng)用品牌，加快探索“低空+載客運(yùn)輸”新業(yè)態(tài)。到2027年，全市低空飛行量超過45萬小時(shí)/年。

二、工作任務(wù)

（一）適度超前布局低空基礎(chǔ)設(shè)施。

1.布設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。開展低空新基建規(guī)劃研究，構(gòu)建分級(jí)分類的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)平湖通用機(jī)場(chǎng)，謀劃海寧、桐鄉(xiāng)、海鹽、南湖通用機(jī)場(chǎng)。分步建設(shè)各類低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）、測(cè)試場(chǎng)等設(shè)施，形成多場(chǎng)景、多主體、多層次、有人機(jī)與無人機(jī)兼顧的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。到2027年，建成各類低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）150個(gè)以上（其中公共無人機(jī)起降場(chǎng)15個(gè)以上）、試飛測(cè)試場(chǎng)2個(gè)以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、嘉城集團(tuán)、嘉通集團(tuán)、市鐵投集團(tuán)、中國鐵塔嘉興市分公司，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.完善低空航路航線網(wǎng)。開展全市低空空域規(guī)劃和航路航線研究，基于空域劃設(shè)情況，統(tǒng)籌利用全市低空空域資源，按照常態(tài)化飛行要求，構(gòu)建低空有人機(jī)和無人機(jī)航路航線網(wǎng)絡(luò)，加快形成服務(wù)城市、城鄉(xiāng)、城際的低空航線網(wǎng)絡(luò)。到2027年，開通各類低空航線100條以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市國動(dòng)辦）

3.構(gòu)建低空飛行服務(wù)網(wǎng)。加快飛行服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的低空飛行與管理公共服務(wù)平臺(tái)，與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)低空飛行審批、保障服務(wù)、監(jiān)督管理等功能。強(qiáng)化運(yùn)行全過程監(jiān)管和低空安全保障，融合5G/6G、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，布設(shè)智能基站網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，推動(dòng)通信、監(jiān)視、氣象、情報(bào)等飛行服務(wù)數(shù)據(jù)共享，加大通信鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施資源復(fù)用力度。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局、市氣象局、中國鐵塔嘉興市分公司）

（二）培育完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

4.實(shí)施低空產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。支持低空飛行器整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造業(yè)發(fā)展，完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，加快形成集研發(fā)、制造、總裝、測(cè)試等于一體的低空產(chǎn)業(yè)鏈。支持相關(guān)企業(yè)與國外零部件企業(yè)合作，落地國內(nèi)生產(chǎn)線，逐步建立完整的國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。梳理低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，明確全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

5.加大低空企業(yè)招引培育力度。加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接力度，在全球范圍內(nèi)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，重點(diǎn)招引一批具有重要影響力的頭部企業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通航及無人機(jī)專精特新“小巨人”和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，到2027年，培育專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上。引導(dǎo)和整合全市運(yùn)營企業(yè)資源，培育市場(chǎng)化運(yùn)營主體，加快引育一批檢測(cè)、培訓(xùn)、維修、租賃等配套服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市國資委）