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政策法規(guī)
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廣州市:力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)載人飛行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)城市
來源:尖兵之翼 | 作者:高博特 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-06-05 | 4852 次瀏覽 | 分享到:
5月29日,廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知……


5月29日,廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知,提出到2027年,廣州低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到1500億元左右。通航基礎(chǔ)設(shè)施和飛行環(huán)境明顯改善,以高端智能制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成,低空空域管理改革取得成效,低空飛行服務(wù)保障能力明顯提升,低空領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平全國(guó)領(lǐng)先。

以下是方案全文:

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年5月29日

廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推動(dòng)廣州低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。 

 一、總體要求  

(一)發(fā)展目標(biāo)。 

 到2027年,廣州低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到1500億元左右。通航基礎(chǔ)設(shè)施和飛行環(huán)境明顯改善,以高端智能制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成,低空空域管理改革取得成效,低空飛行服務(wù)保障能力明顯提升,低空領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平全國(guó)領(lǐng)先。  智能航空器銷售方面,向全球生產(chǎn)銷售“廣州造”的首臺(tái)飛行汽車,推動(dòng)關(guān)聯(lián)的載人航空器、飛行汽車、貨運(yùn)無人機(jī)、消費(fèi)無人機(jī)、傳統(tǒng)直升飛機(jī)等航空器制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模超1100億元。  城市先進(jìn)空中交通商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面,推動(dòng)廣州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)載人飛行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)城市,低空經(jīng)濟(jì)跨境飛行、商務(wù)定制、短途客運(yùn)、文旅消費(fèi)、物流運(yùn)輸、應(yīng)急醫(yī)療、會(huì)展服務(wù)等關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到300億元。  低空基礎(chǔ)設(shè)施方面,建設(shè)廣州第一個(gè)跑道型通用機(jī)場(chǎng),新建5個(gè)以上樞紐型垂直起降場(chǎng)、100個(gè)以上常態(tài)化使用起降點(diǎn),低空基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模超100億元。

(二)工作原則。  

統(tǒng)籌布局,系統(tǒng)推進(jìn)。充分發(fā)揮廣州經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)土空間、低空資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)低空制造和飛行運(yùn)營(yíng)雙鏈協(xié)同發(fā)展,系統(tǒng)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、空域管理改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,不斷優(yōu)化服務(wù)保障,提升管理效能,促進(jìn)廣州低空經(jīng)濟(jì)健康有序和高效快速發(fā)展。  突出重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展。聚焦低空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,以無人機(jī)和新型垂直起降航空器研發(fā)制造為低空制造業(yè)重點(diǎn),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體壯大。以城市空中交通、低空物流、公共服務(wù)為低空飛行運(yùn)營(yíng)重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)航空消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)低空飛行總量逐年穩(wěn)步提升。  防范風(fēng)險(xiǎn),安全發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于低空安全的相關(guān)政策,嚴(yán)格遵循低空安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)要求。堅(jiān)持低空經(jīng)濟(jì)和低空安全同步建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展。以系統(tǒng)化、整體化安全觀構(gòu)建管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、綜合防御、積極防范的低空經(jīng)濟(jì)安全保障體系。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)  

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進(jìn)。

1.統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)。編制廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案、廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等。組織完成通航機(jī)場(chǎng)、低空綜合保障基地及垂直起降點(diǎn)的布局規(guī)劃,制定低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。(市發(fā)展改革委牽頭,廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)配合,以下均需各區(qū)人民政府配合,不再列出)

2.爭(zhēng)取上級(jí)部門支持。梳理需提請(qǐng)國(guó)家部委支持事項(xiàng),加強(qiáng)與省級(jí)部門溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)向中央空管委、中國(guó)民航局等部委的請(qǐng)示匯報(bào)。(市發(fā)展改革委、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭,市工業(yè)和信息化局配合) 

3.在南沙推動(dòng)海陸空全空間無人體系準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用。參與制定并推動(dòng)實(shí)施海陸空全空間無人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研究制定無人系統(tǒng)接入城市建筑物的技術(shù)規(guī)范,探索空地一體化交通管理辦法,研究建設(shè)區(qū)域無人體系管理調(diào)度系統(tǒng),參與統(tǒng)一的智能無人體系底層數(shù)據(jù)體系和開放服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。(南沙區(qū)人民政府牽頭,市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.協(xié)助建立軍地民協(xié)同管理機(jī)制。加強(qiáng)與省空域管理、行業(yè)管理部門的溝通協(xié)調(diào),向省發(fā)展改革委爭(zhēng)取建立軍隊(duì)、民航、地方政府協(xié)同管理機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。(市發(fā)展改革委、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭,市委軍民融合辦、市公安局配合)

(二)夯實(shí)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

5.建設(shè)低空飛行服務(wù)站。建設(shè)廣州A類低空飛行服務(wù)站,研究確定服務(wù)站職能定位、人員組成、運(yùn)行模式,建立服務(wù)站與軍隊(duì)、民航空管運(yùn)行機(jī)構(gòu)常態(tài)化、機(jī)制化協(xié)同關(guān)系和工作流程。建設(shè)低空飛行服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng),為通航飛行活動(dòng)提供飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、應(yīng)急救援、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等管制服務(wù),為飛行用戶和社會(huì)公眾提供低空飛行相關(guān)服務(wù)。(廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭,市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市氣象局配合)

6.建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)廣州市區(qū)域內(nèi)低空飛行活動(dòng)和低空空域、航線劃設(shè)的要求,在全市范圍內(nèi)分階段推進(jìn)北斗地面增強(qiáng)站、專用4G/5G通信基站、ADS-B基站、小型氣象觀測(cè)站等低空智能網(wǎng)聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)低空空域數(shù)字孿生模型,研發(fā)配套軟件設(shè)施,構(gòu)建低空飛行監(jiān)視數(shù)字化底座。突破低空空域資源精細(xì)化配給、運(yùn)行間隔控制、飛行沖突自主避障、噪音控制等關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)市域低空飛行通訊、導(dǎo)航、監(jiān)視能力全覆蓋。(廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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