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（五）健全規則制度體系。
18．根據廣州市人大常委會年度立法工作計劃，借鑒先進城市經驗做法，深入開展調查研究，科學精準評估風險，規范立法工作程序，研究制定《廣州市低空經濟發展條例》。（市發展改革委、廣州空港經濟區管委會、市司法局按職責分工負責）
19．研究低空基礎設施用地管控標準和建設要求。明確各類型基礎設施用地選址、設施規劃建設標準、周邊規劃管控等要求，并編制起降點規劃建設指引，保障項目落地。（市規劃和自然資源局負責）
20．加強低空運行安全管控。配合軍隊、民航和有關部門依法對“低慢小”航空器落地后的秩序維護和現場處置，探索非法低空飛行器監測處置機制，配合對違法違規活動的單位或個人進行查處。（市公安局牽頭，市應急管理局、市工業和信息化局、市氣象局、市體育局、市市場監管局配合）
21．推進低空安全監管服務數字化智慧化。完善空域、航線、三維地理與城市信息，探索低空飛行無人機調度指揮體系，持續培育數字低空應用場景。（市政務服務和數據管理局、廣州空港經濟區管委會牽頭，市規劃和自然資源局、市工業和信息化局、市科技局配合）
三、保障措施
22．加強統籌協調。成立廣州市低空經濟工作專班，由市領導任總召集人，成員單位由全市低空經濟各相關部門、機構、企業組成，工作專班辦公室設在市發展改革委，承擔專班日常工作，各相關單位和各區派員參加專班辦公室工作。根據工作需要，專班下設相關工作組，分別負責綜合統籌協調、基礎設施建設、產業發展、運營發展、法規標準等工作開展。（市發展改革委牽頭，廣州空港經濟區管委會，市工業和信息化局、市交通運輸局、市司法局配合）
23．強化金融服務支持。發揮政府投資基金的產業引導作用，帶動社會資本參與低空經濟產業投資，助力培育低空經濟企業、拓展低空飛行應用場景、開展低空經濟技術創新，構建低空經濟產業良好生態。（市財政局、市國資委按職責分工負責）
24．加強人才保障。支持高校、職業學校等開設低空經濟相關支撐學科專業，培養飛行、航空器及其零部件制造、飛行服務與保障等專業人才。（市教育局、市人力資源社會保障局，廣州空港經濟區管委會按職責分工負責）
25．加強知識產權保護。加大低空經濟產業領域技術創新支持和知識產權保護力度，鼓勵企業、高等院校、科研機構等增強自主創新能力，健全完善相關規則、標準以及測評體系，加強同其他區域的技術合作，推動低空經濟產業相關科技成果轉化。（市市場監管局牽頭，市科技局、市司法局配合）
《廣州市低空經濟發展實施方案》的政策解讀
為貫徹落實中央經濟工作會議“打造商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業”的工作部署以及《關于深化我國低空空域管理改革的意見》《國家立體交通網規劃綱要》《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》等文件精神，搶抓低空經濟發展戰略機遇，我委編制了《廣州市低空經濟發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》（粵府辦〔2016〕130號）要求，現就《實施方案》出臺的工作背景、主要內容、主要亮點等方面進行政策解讀。
一、《實施方案》工作背景
為貫徹落實國家、省對低空經濟產業發展的工作部署，結合廣州實際統籌做好我市低空經濟發展各項工作，根據3月9日市長辦公會議關于“市發展和改革委牽頭會廣州空港經濟區管委會等部門統籌做好我市低空經濟發展各項工作”的要求，我委牽頭制定了《實施方案》，并于4月初征求了市有關單位、各區政府的意見，均已采納或溝通協調達成一致。市政府常務會議于5月11日審議通過了《實施方案》，要求把低空經濟發展作為新質生產力的重要著力點，強化政策法規、空域開放、技術創新、準入標準、場景應用等協同支持，扎實打造低空經濟發展示范區。據此，我委修改完善《實施方案》，認真銜接了省政府《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026）》有關內容，并會同廣州空港委梳理提出2024年度廣州市低空經濟發展重點工作清單。
二、《實施方案》主要內容 《實施方案》包括三部分內容。
第一部分為總體要求，提出到2027年廣州市低空經濟整體規模發展目標達到1500億元。主要考慮是廣州基于擁有一批低空經濟龍頭整機制造企業和相對完善的低空經濟供應鏈產業基礎，具備發展低空經濟的消費能力和應用場景，在低空經濟產業發展上具備先發優勢。《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》提出到2026年底全省低空產業規模達到3000億元以上，而廣州市是省明確的低空經濟核心城市之一，要走前列、挑大梁、做貢獻。第二部分為重點工作任務，提出了五大方向，21項重點任務。包括加強統籌規劃和協同推進、夯實低空基礎設施基礎、打造低空制造業高地、拓展特色低空應用場景、健全規則制度體系等內容。統籌推進低空經濟頂層設計、全空間無人體系構建和應用、協助建立軍地民協同管理機制。聚焦低空產業強鏈補鏈，推動低空制造業和生產性服務業協同發展。優化低空經濟發展營商環境，支持低空科技研發、產教融合協作、低空產業孵化。系統謀劃推出一批特色低空應用場景。第三部分為保障措施，從成立廣州市低空經濟工作專班、加強資金和人才保障、加強知識產權保護等四個方面建立保障機制。
