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為推動我市低空經濟高質量發展，根據中央經濟工作會議精神和省政府相關工作部署，結合我市實際，制定《嘉興市推動低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》（征求意見稿）。現公開征求意見。公開征求意見時間為2024年7月26日至8月5日。公開征求意見期內，任何單位和個人均可通過來信、來電、來訪等形式提出意見和建議。
聯系單位：嘉興市交通運輸局
地址：嘉興市常秀街1250號；郵編：314051
聯系人：姚夢佳
聯系電話：0573-83689861
附件:《嘉興市推動低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》（征求意見稿）
嘉興市交通運輸局
2024年7月25日
嘉興市推動低空經濟高質量發展實施方案
（2024—2027年）
（征求意見稿）
為推動我市低空經濟高質量發展，根據中央經濟工作會議精神和省政府相關工作部署，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求與發展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行“八八戰略”，服務長三角一體化發展戰略，著眼發展新質生產力，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇期，提速低空經濟高質量發展，形成“3+2+2+X”總體發展格局，將嘉興建設成為長三角低空經濟發展高地，為打造長三角城市群重要中心城市提供高質量新支撐。
“3”——低空交通網絡基本成型：全面布局、分步分層推進基礎設施網、航路航線網、飛行服務網“三張網”建設。到2027年，建成各類低空航空器起降場（點）150個以上，開工建設平湖通用機場，開通各類低空航線100條以上，建成全市統一的低空飛行與管理公共服務平臺，基本實現全市“三張網”全覆蓋。
“2”——低空產業能級大幅躍升：開展產業補鏈強鏈行動，聚焦頭部企業招引與本地企業培育，形成低空產業集聚效應。到2027年，優先打造2個低空產業集群（平湖市、海寧市），全市招引一批低空經濟頭部企業、關鍵環節企業和鏈上企業，力爭低空經濟規模突破20億元。
“2”——低空試點示范成效顯著：全力爭創國家低空經濟發展相關試點示范，鼓勵推動各縣（市、區）開展省級示范試點創建工作，優先打造2個低空應用場景示范中心（南湖區、海寧市）。到2027年，全市2個縣（市、區）納入低空經濟省級相關試點，形成一批可復制推廣的試點經驗。
“X”——低空應用場景豐富多元：著眼公共服務、物流運輸、文體旅游等領域，大力開展低空應用推廣。重點打造“低空+公共服務”“低空+醫療救治”“低空+物流配送”等應用品牌，加快探索“低空+載客運輸”新業態。到2027年，全市低空飛行量超過45萬小時/年。
二、工作任務
（一）適度超前布局低空基礎設施
1、布設低空基礎設施網。開展低空新基建規劃研究，構建分級分類的低空基礎設施體系。開工建設平湖通用機場，謀劃海寧、桐鄉、海鹽、南湖通用機場。在全市范圍分步建設各類低空航空器起降場（點）、測試場等設施，形成多場景、多主體、多層次、有人機與無人機兼顧的起降點網絡。到2027年，建成各類低空航空器起降場（點）150個以上（其中公共無人機起降場15個以上）、試飛測試場2個以上。
2.完善低空航路航線網。開展全市低空空域規劃和航路航線研究，基于空域劃設情況，統籌利用全市低空空域資源，按照常態化飛行要求，構建低空有人機和無人機航路航線網絡，加快形成服務市區、城鄉、城際的低空航線網絡。到2027年，開通各類低空航線100條以上。
3.構建低空飛行服務網。加快飛行服務站建設，構建全市統一的低空飛行與管理公共服務平臺，與省級平臺實現互聯互通，實現低空飛行審批、飛行保障服務、飛行監管等功能。布設智能基站網絡，衛星互聯網等設施，推動通信、監視、氣象、情報等飛行服務數據共享、互聯互通。強化運行全過程監管和低空安全保障，融合5G/6G、北斗、衛星互聯網等技術，布設感知、通信、監視、反制等設施。
（二）培育完善低空經濟產業體系
4.實施低空產業補鏈強鏈行動。支持低空飛行器整機及關鍵零部件制造業發展，完善相關配套產業，加快形成集研發、制造、總裝、測試、檢測于一體的低空產業鏈。支持相關企業與國外零部件企業合作，落地國內生產線，逐步建立完整的國產化產業鏈，增強產業鏈韌性。梳理低空經濟產業鏈企業清單，明確全市低空經濟產業重點發展方向。
5.加大低空企業招引培育力度。加強與國內外重點企業對接力度，在全球范圍內開展全產業鏈招商引資，重點招引一批具有重要影響力的頭部企業。培育本地企業做大做強，建立重點企業培育庫，加快培育具有自主知識產權的通航及無人機“專精特新”“小巨人”和制造業單項冠軍企業，到2027年，培育“專精特新”“小巨人”企業4家以上。引導和整合全市運營企業資源，培育市場化運營主體，加快引育一批檢測、培訓、維修、租賃等配套服務企業。
6.打造低空相關產業集群。依托現有低空經濟發展條件，加大產業集群建設力度，加快形成產業集聚效應。平湖市重點聚焦eVTOL、新能源通用飛機等新型航空器領域，開展試驗試飛與集成研制，并積極拓展工業級無人機、低空關鍵配套等業態。海寧市重點聚焦低空飛行控制與空中交通管理相關系統研制，孵化研制與運營企業。南湖區重點聚焦工業級無人機及機載系統、行業應用系統研制，創新開展路空一體運行管理服務，積極培育低空安全及關鍵零部件配套企業。秀洲區重點聚焦中國商飛飛行、乘務、機務等培訓業務，強化國產商用飛機客戶服務保障能力。
