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       作為剛剛獨(dú)立25年的年輕國(guó)家，阿塞拜疆地處外高加索的多事之地，游走在各大國(guó)和區(qū)域國(guó)家之間，憑借豐富的油氣資源所積累的財(cái)富和繼承的工業(yè)基礎(chǔ)，阿一直謀求建立小而精的國(guó)防工業(yè)體系，并已取得初步成效。

       一、阿塞拜疆國(guó)防工業(yè)及軍貿(mào)發(fā)展

       本世紀(jì)初，石油價(jià)格持續(xù)走高，阿塞拜疆政府財(cái)政充裕，常規(guī)軍費(fèi)與武器裝備采購(gòu)額在本世紀(jì)以來(lái)增長(zhǎng)數(shù)倍。2004年，阿塞拜疆軍費(fèi)僅為1.6億美元，到2010年則接近7億美元。自2011年起，阿政府增設(shè)了“特種裝備采購(gòu)”資金，使得國(guó)防總開支大幅提高，當(dāng)年就達(dá)到17億美元，2015年則達(dá)到最高的19.4億美元。2016年，由于裝備采購(gòu)資金的大幅度削減，國(guó)防開支總額僅為14億美元，2017年小幅增長(zhǎng)到14.8億美元。如果統(tǒng)計(jì)上阿內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和邊防軍的開支總和，阿塞拜疆軍隊(duì)和安全部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)總額甚至接近亞美尼亞政府全年財(cái)政預(yù)算。

       （一）對(duì)國(guó)防工業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)中，阿塞拜疆國(guó)防工業(yè)規(guī)模有限，僅有少數(shù)裝備的研發(fā)生產(chǎn)能力。阿政府多次表示要改變過度依賴“能源經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀，擬發(fā)展高精尖國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品服務(wù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。2005年12月，阿塞拜疆國(guó)防部相關(guān)部門、國(guó)家科技中心的國(guó)防工業(yè)部門、軍工綜合體、生產(chǎn)企業(yè)和科研單位聯(lián)合成立新的國(guó)防工業(yè)部，由一名政府副總理專門負(fù)責(zé)，目的是為了理順總統(tǒng)和內(nèi)閣在國(guó)家財(cái)政和政策法規(guī)上對(duì)國(guó)防工業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，同時(shí)保持國(guó)防工業(yè)管理層的獨(dú)立性，進(jìn)行規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)立法機(jī)構(gòu)與政府、中央和地方、政府和企業(yè)、軍隊(duì)和工業(yè)企業(yè)之間關(guān)系。該部門還負(fù)責(zé)阿塞拜疆國(guó)防工業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，如國(guó)防、能源、關(guān)鍵零部件等的研究發(fā)展、生產(chǎn)、升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。阿重點(diǎn)選擇了50個(gè)國(guó)防工業(yè)項(xiàng)目，整體發(fā)展較順利，2015年該部門所屬企業(yè)產(chǎn)值相較2010年增長(zhǎng)了3.1倍，軍工領(lǐng)域增長(zhǎng)了2.3倍，民用產(chǎn)值也有所增長(zhǎng)。盡管財(cái)政遇到一定困難，2017年國(guó)防工業(yè)的產(chǎn)量相對(duì)2015年仍增長(zhǎng)了30%。2016年阿塞拜疆的對(duì)外武器出口額首次超過1億美元，銷往10個(gè)國(guó)家。

       （二）俄羅斯是最重要的武器供應(yīng)國(guó)。2013年8月，俄羅斯總統(tǒng)普京與阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫一致同意加強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)防和軍事技術(shù)方面的合作。兩國(guó)簽署了高達(dá)40億美元的國(guó)防和軍事技術(shù)合作協(xié)議。俄羅斯對(duì)阿塞拜疆出口的武器裝備多屬于高技術(shù)主戰(zhàn)裝備，從數(shù)量和技術(shù)性能上均有相當(dāng)水準(zhǔn)。盡管阿對(duì)俄在外高加索地區(qū)的影響力有所顧忌，且俄在“納卡地區(qū)”領(lǐng)土爭(zhēng)端上更傾向亞美尼亞，但俄阿的軍售使得雙方“各取所需”：俄不希望看到阿塞拜疆徹底倒向西方或土耳其；從另一層面，俄對(duì)阿出口武器裝備也是為了“維持地區(qū)力量平衡”，甚至借阿塞拜疆之手對(duì)納卡地區(qū)激進(jìn)分裂勢(shì)力加以掣肘；阿除了對(duì)俄武器裝備性能滿意外，也希望借軍貿(mào)鞏固與俄羅斯的傳統(tǒng)政治關(guān)系，并通過俄方對(duì)亞美尼亞和納卡地區(qū)施加政治壓力。俄阿兩國(guó)的軍售關(guān)系更多是基于傳統(tǒng)商業(yè)利益、裝備戰(zhàn)術(shù)性能和阿軍使用習(xí)慣等復(fù)雜因素。俄批準(zhǔn)對(duì)阿出售大批高技術(shù)裝備，表明俄有足夠信心掌控地區(qū)局勢(shì)。

       （三）以色列是阿第二大現(xiàn)代化裝備來(lái)源國(guó)。以色列是阿塞拜疆僅次于俄羅斯的武器供應(yīng)國(guó)，并為阿提供了大量先進(jìn)北約標(biāo)準(zhǔn)裝備。2012年，雙方曾簽署了16億美元武器合同，并簽署了多個(gè)許可生產(chǎn)協(xié)議。這些裝備大都集中在較新的技術(shù)領(lǐng)域(如各型無(wú)人機(jī))，因政治和技術(shù)等原因無(wú)法從俄羅斯獲得的敏感裝備（如LORA戰(zhàn)術(shù)火箭打擊系統(tǒng)、“巴拉克”-8防空和輕型反艦導(dǎo)彈）。阿塞拜疆目前已裝備多款以色列產(chǎn)先進(jìn)無(wú)人機(jī)，種類繁多且體系全面，包括“哈比”、“搜索者”、“軌道飛行器”、“航空星”、“蒼鷺”、“赫爾墨斯”450和900，部分型號(hào)在阿塞拜疆生產(chǎn)制造并且多次投入納卡地區(qū)實(shí)戰(zhàn)。阿陸軍裝備的老式俄制野戰(zhàn)防空系統(tǒng)也在以色列的幫助下進(jìn)行了升級(jí)。以色列豐富的俄式裝備改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，兼顧東西方特性，符合目前阿塞拜疆所需。以色列也希望通過與阿的軍貿(mào)合作，降低伊朗對(duì)該國(guó)的影響力。

       （四）加強(qiáng)與土耳其的軍事技術(shù)合作。十幾年來(lái)，出于傳統(tǒng)政治考慮，阿、土國(guó)防工業(yè)合作日趨緊密，聯(lián)合投資、開發(fā)、推銷的裝備增多，也體現(xiàn)了兩國(guó)特殊的政治互信水平。2009年12月，土耳其與阿塞拜疆簽署一攬子武器裝備合作發(fā)展計(jì)劃，土向阿提供武器裝備和士兵訓(xùn)練，兩國(guó)聯(lián)合執(zhí)行海外維和任務(wù)，并在遠(yuǎn)程火箭炮、防區(qū)外導(dǎo)彈、反坦克導(dǎo)彈、輕武器等“特色”領(lǐng)域深化合作。目前阿塞拜疆自產(chǎn)的武器中，含有大量土提供的零配件，甚至直接使用土企業(yè)名稱。盡管如此，近年土對(duì)阿出口裝備成品的總額不高，僅2.5-3